АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2016 г. в„– Ф06-11397/2016

Дело в„– А06-10920/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Логинова О.В.,
судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.03.2016 (судья Ковальчук Т.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2016 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)
по делу в„– А06-10920/2015
по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Камызякская районная больница" (ОГРН 1023000841555, ИНН 3005002215) к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023000828058, ИНН 3015010945) о признании недействительным решения от 08.09.2015 в„– 69 в части возмещения расходов на общую сумму 185 779,91 руб.,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Камызякская районная больница" (далее - ГБУЗ АО "Камызякская районная больница", больница, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд, ГУ - Астраханское РО ФСС РФ) о признании недействительным решения от 08.09.2015 в„– 69 в части возмещения расходов на общую сумму 185 779,91 руб.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02.03.2016 решение ГУ - Астраханское РО ФСС РФ от 08.09.2015 в„– 69, вынесенное в отношении ГБУЗ АО "Камызякская районная больница", в части возмещения расходов на общую сумму 185 779,91 руб. признано недействительным.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2016 решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.03.2016 оставлено без изменения.
ГУ - Астраханское РО ФСС РФ, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять новый судебный акт, которым требования ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" оставить без удовлетворения в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Фондом проведена выездная проверка больницы по вопросам правильности расходования на выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.12.2014.
В ходе проверке Фондом были не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации, поскольку выплаты начислены на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности на следующих сотрудников: август 2012 года - Шитова Т.Ю. в„– 31962710564; ноябрь 2012 года - Жангалиева Г.Н. в„– 31965028101; октябрь 2012 года - Бартханова А.Б. в„– 31963376394; март 2013 года - Ушенина З.Х. в„– 76998826196; март 2013 года - Бейбалаева А.З. в„– 5639972635; апрель 2013 года - Туймуратова Р.М. в„– 7699336601; апрель 2013 года - Тыщенко Н.А. в„– 77000465721; июнь 2013 года - Савицкая А.Г. в„– 77000417383; август 2013 года - Гайнудинова О.С. в„– 96513059061; сентябрь 2013 года - Кулушев Г.Б. в„– 96513443718; октябрь 2013 года - Дуйсекенова Б.К. в„– 77002048426; октябрь 2013 года - Муканалиева А.И. в„– 96513671988; декабрь 2013 года - Максимова Е.А. в„– 96515230658; январь 2014 года - Сейталиева Р.А. в„– 96514896504; май 2014 года - Нурсултанова А.Р. в„– 199666271008; август 2014 года - Птикова З.Н. в„– 119694019097; октябрь 2014 года Сокольская Л.Ю. в„– 11969578787.
Нарушения выразились в следующем: нарушен пункт 56 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 в„– 624н "Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности" (далее - Приказ от 29.06.2011 в„– 624н), согласно которому записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Допускается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой ручки. Записи в листке нетрудоспособности не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 в„– 31н).
08.09.2015 Фондом было вынесено решение о возмещении расходов в„– 69, которым предложено больнице возместить излишне понесенный Фондом расходы в сумме 198 971,14 руб.
Не согласившись с данным решением в части требования возместить излишне понесенные Фондом расходы в сумме 185 779,91 руб., ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" оспорила его в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что выявленное неправильное оформление листков нетрудоспособности не опровергает факта наступления страховых случаев, которые подтверждены выдачей спорных листков нетрудоспособности, отсутствует нецелевое использование средств социального страхования.
Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 в„– 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон в„– 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.
Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
В соответствии со статьей 10 Закона в„– 165-ФЗ обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 в„– 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон в„– 255-ФЗ) обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания.
Из содержания части 5 статьи 13 Закона в„– 255-ФЗ и пункта 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 в„– 624н (далее - Порядок в„– 624н) следует, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона в„– 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона в„– 165-ФЗ, пунктом 4 статьи 4.2 Закона в„– 255-ФЗ и пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 в„– 101, установлено, что расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
В рассматриваемом случае, как установлено при проверке в больничных листах сотрудником Фонда были выявлены следы подчисток в датах.
Между тем, как установлено судами, наличие подчисток в датах это только субъективное мнение сотрудника Фонда, документально не подтвержденное.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что фактически спорные страховые случаи наступили, в связи с чем у Фонда возникла обязанность выплатить страховое обеспечение (пособие по временной нетрудоспособности).
Установленные судами обстоятельства дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Фондом в кассационной жалобе не опровергнуты.
Возражения Фонда о том, что судами не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы судов, положенные в основу обжалуемых судебных актов, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.
При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные требования ГБУЗ АО "Камызякская районная больница".
Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Переоценка установленных судами обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.03.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2016 по делу в„– А06-10920/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
О.В.ЛОГИНОВ

Судьи
М.В.ЕГОРОВА
А.Н.ОЛЬХОВИКОВ


------------------------------------------------------------------