АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2016 г. в„– Ф06-6375/2013

Дело в„– А06-8376/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,
судей Нафиковой Р.А., Галиуллина Э.Р.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.12.2015 (судья Морозова Т.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи: Борисова Т.С., Дубровина О.А.)
по делу в„– А06-8376/2011
по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) к индивидуальному предпринимателю Плешивых Борису Анатольевичу, г. Ахтубинск Астраханской области (ОГРНИП <...>) о взыскании 4 328 060 руб. 08 коп. неосновательного обогащения, 313 994 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, при участии третьих лиц: федерального бюджетного учреждения Войсковая часть 15650, федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Астраханской области, администрации муниципального образования "Город Ахтубинск", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, администрации муниципального образования "Ахтубинский район", федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к индивидуальному предпринимателю Плешивых Борису Анатольевичу (далее - ИП Плешивых Б.А.) о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 328 060 руб. 08 коп. за период с 01.09.2008 по 31.08.2011, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 313 994 руб. 47 коп.
Определениями Арбитражного суда Астраханской области от 13.01.2012, 07.02.2012 и 12.11.2012 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное бюджетное учреждение Войсковая часть 15650; федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Астраханской области"; администрация муниципального образовании "Город Ахтубинск"; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области; Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации; администрация муниципального образования "Ахтубинский район"; федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Астраханской области от 12.03.2012 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области по делу в„– А06-6317/2011.
Определением Арбитражного суда Астраханской области от 15.10.2012 года производство по делу в„– А06-8376/2011 возобновлено.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.12.2012 исковые требования были оставлены без удовлетворения.
Постановлением апелляционной инстанции решение оставлено без изменения.
Постановлением кассационной инстанции решение и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменений.
Министерство обратилось в суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения от 20.12.2012 в связи с пересмотром по новым обстоятельствам решения суда по делу в„– А06-6317/2011, положенного, в числе прочих обстоятельств, в основу ранее принятого решения, вступившего в законную силу по настоящему делу.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31.07.2015 заявление было удовлетворено, судебный акт от 20.12.2012 отменен в связи с наличием новых обстоятельств.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.12.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016, в иске отказано.
В кассационной жалобе Министерство просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указывается, что судами не учтено, что используемые ответчиком земельные участки с кадастровыми номерами 30:01:150101:9, 30:01:150101:18 расположены в составе находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, и поскольку с собственником земли договор аренды земельного участка не заключался, а пользование землей в Российской Федерации является платным, на стороне ответчика возникла обязанность по выплате истцу, обладающему этим земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, суммы неосновательного обогащения за период пользования.
От Министерства в 09 часов 40 минут 16.08.2016 поступило ходатайство об отложении судебного заседания, подписанное представителем Министерства Костяевой А.А., со ссылкой на то, что определение Арбитражного суда Поволжского округа от 08.07.2016 им не исполнено.
Судом округа данное ходатайство отклонено, так как оно мотивировано заявителем невыполнением им своих процессуальных обязанностей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа для ее удовлетворения оснований не находит.
В материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2004 в„– 30 CP 046043, согласно которому за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:0002, расположенный по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск площадью 1810000,00 кв. м, назначение земли поселений.
Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.04.2011 в„– 02/008/2011-357.
Указанный участок был передан в постоянное пользование Министерства на основании постановления Совета Министров СССР от 22.03.1950 в„– 1145-419сс и Государственного акта на право пользование землей от 14.10.1977 А-1 в„– 097942 и закреплен на праве бессрочного (постоянного) пользования за Войсковой частью 21239 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 27.01.1995 в„– 378.
В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования "г. Ахтубинск и Ахтубинский район" от 11.12.2002 в„– 1546 ИП Плешивых Б.А. зарегистрировал право собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 24.11.2003 в„– 30 СО 980571) и осуществляет эксплуатацию магазина "Русский хит" на земельном участке с кадастровым номером 30:01:150101:9, общей площадью 6458 кв. м, находящемся по адресному ориентиру: г. Ахтубинск, в районе перекрестка ул. Нестерова и ул. Черно-Иванова.
В качестве доказательств использования земельного участка в составе земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002 истец предъявил акт осмотра земельного участка от 15.09.2011 в„– 21.
В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования "Ахтубинский район" от 22.04.2005 в„– 478 ИП Плешивых Б.А. зарегистрировал право собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 23.05.2005 в„– 30 CP 070052) и осуществляет эксплуатацию магазина общей площадью 120 кв. м, расположенного на прилегающем земельном участке площадью 180 кв. м, с кадастровым номером 30:01:150101:18, находящемся по адресному ориентиру: г. Ахтубинск, ул. Добролюбова, д. 11.
В подтверждение факта использования земельного участка истцом представлен акт осмотра земельного участка от 15.09.2011 в„– 22.
Обращаясь с иском, Министерство утверждало, что в составе земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002 находятся земельные участки с кадастровым номером 30:01:150101:18 и с кадастровым номером 30:01:150101:9, на которых расположены объекты, принадлежащие ответчику. Поскольку договор аренды спорного земельного участка ни с собственником земли, ни с лицом, в чьем постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, не заключался, истец полагает, ответчик самовольно пользуется указанными земельными участками.
В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
На основании частей 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Изучив и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о недоказанности исковых требований истца.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.
При этом судебные инстанции исходил из следующего.
Акты осмотра от 15.09.2011 в„– 21, 22, на которые ссылается Министерство как на доказательство пользования ответчиком спорными земельными участками, судом в качестве надлежащего доказательства по делу не приняты. Указанные акты составлены в одностороннем порядке, из их содержания невозможно сделать вывод о площади участка, принадлежности спорного земельного участка кому-либо.
Сам ответчик отрицает нахождение указанных земельных участков в составе земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, указывая на то, что существующий ранее, так называемый "жилой городок" был огорожен бетонным забором. При этом участки, которые занимали объекты ответчика, находились за границей указанного заграждения.
Кроме того, из содержания постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по делу в„– А06-6317/2011 следует, что представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре прав содержатся сведения о 91 сформированном земельном участке с самостоятельными кадастровыми номерами, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002.
Часть из указанных земельных участков находится в собственности юридических и физических лиц.
При этом, как следует из указанных выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 09.09.2011, за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрированы: земельный участок кадастровый номер 30:01:150302:178, земли населенных пунктов - под хозблок площадью 6062 кв. м; земельный участок кадастровый номер 30:01:150102:26, земли населенных пунктов - гостиница "Стрела", площадью 1660 кв. м; земельный участок кадастровый номер объекта 30:01:150101:46, земли населенных пунктов - под гараж, площадью 365 кв. м; земельный участок кадастровый номер объекта 30:01:150101:0011 земли населенных пунктов, площадью 13 923 кв. м; земельный участок кадастровый номер 30:01:150101:47 земли населенных пунктов - под гостиницу "Кедр" площадью 1827 кв. м; земельный участок кадастровый номер 30:01:150102:0029 земли населенных пунктов площадью 1791 кв. м.
Как следует из решения от 23.03.2011 в„– 3001/11-691 федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Астраханской области, кадастровая ошибка состоит в пересечении границ земельных участков. Для устранения выявленной ошибки необходимо внести соответствующие изменения в документы о межевании объекта недвижимости с кадастровым номером 30:01:0:2. Было принято решение: внести соответствующие изменения в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 30:01:0:2 при поступлении от соответствующих органов документов, на основании которых будет возможно устранить выявленную кадастровую ошибку.
То есть речь идет о внесении изменений по объекту (уточнение площади, границ и т.д.), зарегистрированному на праве собственности за Российской Федерацией - земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:2.
Суд при рассмотрении дела в„– А06-6317/2011 также пришел к выводу, что по сути имеется спор о границах земельных участков, принадлежащего Российской Федерации, являющегося не разграниченным и принадлежащих физическим и юридическим лицам.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, который не допускает случаев, когда земельный участок, имеющий кадастровый номер, является частью другого земельного участка с иным кадастровым номером.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 08.11.2010 в„– 3001/202/10-7145 следует, что земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:2 имеет следующие характеристики: дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 24.12.2004; сведения о правах: Федеральная собственность, правообладатель - Российская Федерация.
При этом из кадастрового паспорта земельного участка от 24.11.2008 в„– 21/08-05-4826 следует, что земельный участок с кадастровым номером 30:01:150101:9 имеет следующие характеристики: дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 11.07.2003; сведения о правах: не указаны.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 24.11.2008 в„– 21/08-05-4827 следует, что земельный участок с кадастровым номером 30:01:150101:18 имеет следующие характеристики: дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 19.05.2004; сведения о правах: не указаны.
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 30:01:150101:9 и 30:01:150101:18 были поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости раньше, чем поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:2, который в дальнейшем был зарегистрирован за Российской Федерацией на праве собственности.
То обстоятельство, что объекты ответчика находятся на земельных участках с кадастровыми номерами 30:01:150101:9 и 30:01:150101:18 уже свидетельствует о том, что эти объекты не находятся на земельном участке с кадастровым номером 30:01:0:0002.
Из материалов дела не следует, что Российская Федерация, от имени которой выступает Министерство, является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 30:01:150101:9 и 30:01:150101:18, соответственно, отсутствует обоснованность заявленных истцом требований о неосновательном обогащении.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 по делу в„– А06-8376/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
И.Р.НАГИМУЛЛИН

Судьи
Р.А.НАФИКОВА
Э.Р.ГАЛИУЛЛИН


------------------------------------------------------------------