АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2016 г. в„– Ф06-9272/2016

Дело в„– А55-15343/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,
при участии представителя:
заявителя - Большакова Э.В. (доверенность от 10.09.2015),
в отсутствие:
заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,
третьих лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.12.2015 (судья Филатов М.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2016 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Филиппова Е.Г., Юдкин А.А.)
по делу в„– А55-15343/2015
по заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Самарские распределительные сети", Самарская область, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Самарская область, г. Самара, с участием третьих лиц - публичного акционерного общества "Самараэнерго", администрации Челно-Вершинской волости Челно-Вершинского района Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, о признании незаконным отказа,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ПАО "МРСК Волги") в лице филиала "Самарские распределительные сети" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Самарской области) с заявлением признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 05.05.2014 в„– 8, содержащийся в сообщении от 23.03.2015 в„– 63/035/501/2014-724; об обязании Управления Росреестра по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка от 05.05.2014 в„– 8.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.12.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2016, в удовлетворении заявления было отказано.
В кассационной жалобе ПАО "МРСК Волги" просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.
В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебном заседании 26.05.2016 объявлен перерыв до 08 часов 50 минут 02.06.2016, о чем размещена информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области (арендодатель) и ОАО "МРСК Волги" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 05.05.2014 в„– 8.
Предметом указанного договора являются следующие объекты недвижимости:
- земельный участок площадью 1716,50 кв. м (местоположение: Самарская область, Челно-Вершинский район, ЛЭП (ВЛ) 35 кВ "Чистовка" (ПС Озерки 35/10 кВ - оп. 148 (включительно)) с кадастровым номером 63:35:0000000:11;
- земельный участок площадью 1683,60 кв. м (местоположение: Самарская область, Челно-Вершинский район, ЛЭП (ВЛ) 35 кВ "Озерки" (ПС Ч-Вершины - 110/35/10 кВ - ПС Озерки - 35/10 кВ)) с кадастровым номером 63:35:0000000:14;
- земельный участок площадью 14 155 кв. м (местоположение: Самарская область, Челно-Вершинский район, сельское поселение Челно-Вершины. с. Челно-Вершины, пер. Комсомольский, д. 5А) с кадастровым номером 63:35:0802018:103;
- земельный участок площадью 1761 кв. м (местоположение: Самарская область, Челно-Вершинский район, сельское поселение Челно-Вершины, с. Челно-Вершины, Подъездная дорога к ПС Челно-Вершины 110/35/10 кВ) с кадастровым номером 63:35:0802018:104.
Срок действия договора - с 01.02.2014 по 31.01.2063.
25 декабря 2014 года ОАО "МРСК Волги" в лице уполномоченного представителя обратилось в регистрирующий орган с заявлением в„– 63-63-35/501/2014-724 о государственной регистрации договора аренды от 05.05.2014 в„– 8. Также на регистрацию был представлен соответствующий акт приема-передачи объектов от 05.05.2014.
Уведомлением от 31.12.2014 исх. 35/501/2014-724 Управление Росреестра по Самарской области сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации договора аренды объектов недвижимого имущества на срок до 02.02.2015.
В дальнейшем регистрация приостанавливалась по заявлению Общества (уведомление от 03.02.2015).
Сообщением от 23.03.2015 в„– 63/035/501/2014-724 Управление Росреестра по Самарской области отказало заявителю в государственной регистрации договора от 05.05.2014 в„– 8 на основании абзацев 4, 10 и 14 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).
Заявитель, не согласившись с отказом регистрирующего органа, считая его незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 16, 20 Закона о регистрации пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ в регистрации договора аренды земельных участков не противоречит действующему законодательству.
Суды исходили из следующего.
Согласно пункту 2 статьи 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно статьям 9, 13 и 17 Закона о регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных правоустанавливающих документов, проверку законности сделок, действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).
В силу абзаца 14 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 данного Федерального закона.
Одним из таких исключений является тот случай, если права возникают в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Судами установлено, что в ходе проведения проверки представленных на регистрацию документов регистрирующим органом в порядке внутриведомственного взаимодействия были получены кадастровые паспорта вышеназванных земельных участков (в„– 63-00-102/14-1036037, 63-00-102/14-1036044, 63-00-102/14-1035745 и 63-00-102/14-1035744 от 29.12.2014 соответственно).
В указанных выписках из государственного кадастра недвижимости (строка 14 "Особые отметки") содержится следующая информация:
- граница земельного участка с кадастровым номером 63:35:0000000:11 пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:35:0904006:59, 63:35:0000000:422, 63:35:1305002:2, 63:35:0901005:11, 63:35:0901005:10, 63:35:1302009:39 и 63:35:1302003:1;
- граница земельного участка с кадастровым номером 63:35:0000000:14 пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:35:0000000:7, 63:35:0802018:103, 63:35:0802026:22, 63:35:0901005:11, 63:35:0901005:3 и 63:35:0802026:21;
- граница земельного участка с кадастровым номером 63:35:0802018:103 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 63:35:0802018:116.
В связи с чем, Управлением был сделан запрос в орган кадастрового учета от 10.02.2015 в„– 35/501/2014-724 в отношении наличия указанных выше пересечений границ земельных участков.
Однако из ответа кадастровой палаты от 25.02.2015 в„– 5399 не следует устранение всех обозначенных в представленных кадастровых паспортах пересечений границ соответствующих земельных участков.
Таким образом, регистрирующий орган обоснованно указал на отсутствие документа, свидетельствующего об устранении пересечения заявленного к регистрации земельного участка со смежными участками.
Ссылка заявителя на то, что ранее вышеназванные земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования правопредшественнику ОАО "МРСК Волги" - ОАО "Самараэнерго" отклонена судами.
Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации, заявителю было предложено представить регистрирующему органу документы в подтверждение перехода прав в отношении объектов недвижимости. Вместе с тем, из материалов регистрационного дела не следует, что заинтересованному лицу были представлены документы, подтверждающие то, что права постоянного (бессрочного) пользования перешли к ОАО "Самараэнерго".
ПАО "Самараэнерго" в представленном отзыве указывает, что структурные подразделения - "Самарские электрические сети" и "Куйбышевские электрические сети РЭУ "Куйбышевэнерго", указанные в свидетельствах о праве пользования земельными участками в„– САМ 350009001628 от 07.09.1992 и в„– САМ 350009001609 от 12.08.1992, являлись подразделениями ПАО "Самараэнерго", что подтверждается уставом Самарского производственного объединения энергетики и электрификации "Самараэнерго", утвержденного 12.03.1992. До переименования города Куйбышева в Самару Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 25.01.1991 и утверждения указанного устава, Самарское производственное объединение "Самараэнерго" именовалось Куйбышевским производственным объединением энергетики и электрификации "Куйбышевэнерго". Объекты недвижимости, расположенные на указанных земельных участках - электросетевой комплекс "ЛЭП-35 Чистовка, Озерки" и ПС Челно-Вершинская 110/35 были переданы от ОАО "Самараэнерго" в уставный капитал ОАО "Волжская МРК" при создании последнего по акту приема-передачи от 01.10.2005 и согласно выписке из перечня имущества, являющейся приложением в„– 1 к договору от 17.08.2005 о создании ОАО "Волжская МРК". В дальнейшем указанные объекты недвижимости были переданы от ОАО "Волжская МРК" в собственность ОАО "МРСК Волги" при реорганизации путем присоединения к ОАО "МРСК Волги" по передаточному акту от 03.12.2007 и зарегистрированы последним на праве собственности.
Вместе с тем, как указано выше при регистрации указанные выше документы в полном объеме не были представлены заинтересованному лицу.
Кроме того, в рассматриваемых свидетельствах отсутствуют данные, позволяющие идентифицировать земельные участки, в отношении которых они были выданы. Данное обстоятельство не позволяет соотнести между собой данные земельные участки и земельные участки с кадастровыми номерами 63:35:0000000:11, 63:35:0000000:14, 63:35:0802018:103 и 63:35:0802018:104.
В связи с чем, как правильно указал суд первой инстанции, регистрирующий орган не мог установить, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки под указанными объектами электроэнергетики перешло от ОАО "Самараэнерго" к заявителю.
Таким образом, заявителем при регистрации права не были представлены надлежащие документы, в том числе, указанные при приостановлении проведения государственной регистрации.
Кроме того, судом принято во внимание, что в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним отсутствует регистрация права бессрочного (постоянного) пользования указанными земельными участками, в том числе за третьим лицом.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Учитывая, что суды первой и апелляционной инстанций установили фактические обстоятельства спора, оценили имеющиеся в деле доказательства, правильно применили к отношениям сторон нормы материального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и постановления по доводам, приведенным в жалобе. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2016 по делу в„– А55-15343/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА

Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
С.Ю.МУРАВЬЕВ


------------------------------------------------------------------