АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2016 г. в„– Ф06-15127/2016

Дело в„– А57-4251/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.
судей Хайбулова А.А., Махмутовой Г.Н.,
при участии представителей:
истца - Шельпякова А.В., доверенность от 18.12.2015 б/н,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.05.2016 (судья Игнатьев Д.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2016 (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи Камерилова В.А., Телегина Т.Н.)
по делу в„– А57-4251/2015
по исковому заявлению ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов об обязании разработать и согласовать проект реконструкции оборудования котельной, провести реконструкцию котельной, разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления, провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления. Третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Энергосбыт-Техстекло", г. Саратов, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, администрация муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, МКУ "Городской центр механизации ЖКХ", г. Саратов, общество с ограниченной ответственностью "ТеплоЭлектроГенерирующая Компания", г. Саратов,

установил:

Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении муниципальное образование "Город Саратов" в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: в„– 6 по ул. Зеркальная; в„– 7 по ул. Измайлова; в„– в„– 5, 11, 25, 25А по ул. 1-я Прокатная; в„– в„– 3А, 4, 8, 19 по ул. 2-я Прокатная в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжение, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09:
- разработать и согласовать проект модернизации тепловых сетей горячего водоснабжения от котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) до многоквартирных жилых домов: в„– 6 по ул. Зеркальная; в„– в„– 5, 11 по ул. 1-я Прокатная; в„– в„– 3А, 4, 8 по ул. 2-я Прокатная; в„– 7 по ул. Измайлова в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения и осуществления подачи горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией.
- в соответствии с согласованным проектом провести модернизацию тепловых сетей ГВС от котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) до многоквартирных жилых домов: в„– 6 по ул. Зеркальная; в„– в„– 5, 11 по ул. 1-я Прокатная; в„– в„– 3А, 4, 8 по ул. 2 я Прокатная; в„– 7 по ул. Измайлова в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения и осуществления подачи горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения; выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей горячего водоснабжения; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов горячего водоснабжения;
- выполнить модернизацию тепловых сетей горячего водоснабжения от котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) до многоквартирных жилых домов: в„– в„– 25, 25А по ул. 1-я Прокатная и в„– 19 по ул. 2-я Прокатная с целью приведения тепловых сетей ГВС в соответствие с требованиями нормативных документов, устранения выявленных недостатков и подачи воды горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией. Модернизация должна включать следующий перечень работ:
выполнить замену (монтаж) циркуляционных трубопроводов ГВС на трубопроводы из материалов, разрешенных к использованию в соответствии с действующим законодательством и санитарными нормами и правилами;
выполнить монтаж запорной арматуры на циркуляционном трубопроводе на ответвлениях тепловой сети горячего водоснабжения; выполнить опорные конструкции циркуляционного трубопровода в соответствии с требованиями нормативных документов;
выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей ГВС; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов ГВС;
- разработать и согласовать проект реконструкцию оборудования котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) для осуществления подготовки и отпуска горячей воды системы горячего водоснабжения по закрытой циркуляционной схеме; в соответствии с согласованным проектом выполнить реконструкцию оборудования котельной по, адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) для осуществления подготовки и отпуска горячей воды системы горячего водоснабжения по закрытой циркуляционной схеме, в том числе выполнить работы - монтаж циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения в пределах котельной; установить необходимую запорно-измерительную арматуру и регулирующие устройства циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения в пределах котельной.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.12.2015 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2016 решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.12.2015 оставлено без изменения.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.12.2015 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2016, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а также не соответствуют выводы судов фактическим обстоятельствам дела.
Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Саратовской области от 03.12.2015 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2016, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, истец является некоммерческой организация, созданной для достижения ее членами целей по обеспечению жилищными и коммунальными услугами, защиты прав собственников в получении коммунальных услуг и представления их интересов в органах власти и судах.
Учредителями (членами) Ассоциации являются 19 товариществ собственников жилья Ленинского района, в том числе ТСЖ "Техстекло", в состав которого входят следующие многоквартирные жилые дома: в„– 6 по ул. Зеркальная; в„– 7 по ул. Измайлова; в„– в„– 5, 11, 25, 25А по ул. 1-я Прокатная; в„– в„– 3А, 4, 8, 19 по ул. 2-я Прокатная в г. Саратове (далее по тексту - "спорные жилые дома").
Ассоциация, во исполнение возложенных на нее обязанностей по обеспечению своих членов жилищно-коммунальными услугами (пункт 3.1 Устава и договор управления от 10 января 2006 года, пролонгированного до 31.12.2015) заключила договора с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, в том числе с ООО "Энергосбыт-Техстекло" договор в„– 14 ЭТС/гвс от 01.01.2014 на снабжение тепловой энергией на нужды горячего водоснабжения жилых домов ТСЖ "Техстекло" и договор в„– 14 ЭТС на нужды отопления.
По мнению истца, ООО "Энергосбыт-Техстекло" оказывает услуги по поставке горячего водоснабжения ненадлежащего качества.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
По мнению истца, подача горячего водоснабжения во все вышеуказанные жилые дома производится по тупиковой схеме (без циркуляции), в отсутствие циркуляционных внутриквартальных трубопроводов горячего водоснабжения, в связи с чем необходимо провести работы по восстановлению линий циркуляции горячего водоснабжения.
Отсутствие указанных трубопроводов делает невозможным обеспечить круглосуточную (без какого-либо слива) подачу жителям указанных домов услуги по горячему водоснабжению соответствующей по температуре (в точке водоразбора) требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.
Данный факт установлен судами и подтверждается распечатками общедомовых приборов учета многоквартирных жилых домов.
Согласно результатам проведенной судебной теплотехнической экспертизы причиной предоставления населению услуг водоснабжения ненадлежащего качества является отсутствие внутриквартальных циркуляционных трубопроводов, центральных тепловых пунктов и необходимого оборудования в них и отсутствие тепловой изоляции на внутриквартальных тепловых сетях.
Результаты судебной экспертизы правомерно признаны судами надлежащими доказательствами.
Судами установлено, что оборудование котельной (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) и внутриквартальные сети от нее находятся в собственности муниципального образования "Город Саратов".
Передача спорных внутриквартальных сетей в безвозмездное пользование ООО "ТеплоЭлектроГенерирующая Компания", оборудования котельной (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) в аренду ООО "Энергосбыт-Техстекло" не свидетельствует о возникновении у пользователей спорного имущества обязанностей по модернизации, реконструкции и техническом перевооружение указанного имущества.
Судами верно указано, что муниципальное образование "Город Саратов", в силу имеющихся в деле доказательств, норм права, а также согласно заключения судебной теплотехнической экспертизы для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов.При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьями 210, 215, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 142 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354, Федеральным законом в„– 131-ФЗ от 08.10.2003 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.
Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.05.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2016 законными и не подлежащими отмене.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.05.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2016 по делу в„– А57-4251/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
А.А.ХАЙБУЛОВ
Г.Н.МАХМУТОВА


------------------------------------------------------------------