АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2016 г. в„– Ф06-10934/2016

Дело в„– А12-49829/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,
судей Александрова В.В., Нагимуллина И.Р.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещены,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕвроАвтоДом"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.01.2016 (судья Муравьев А.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)
по делу в„– А12-49829/2015
по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроАвтоДом" о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, с учетом уточнений, к обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроАвтоДом" (далее - ответчик, ООО "ЕвроАвтоДом"), о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка за период с 01.02.2015 по 30.09.2015 в размере 2 282 666,64 руб. и пени за период с 11.02.2015 по 30.09.2015 в размере 146 437,57 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.01.2016, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, ответчик просит состоявшиеся судебные акты отменить, в иске отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
Заявитель кассационной жалобы указал, что к ответчику не применим коэффициент 2, установленный пунктом 2.1.5 Порядка расчета арендной платы, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 в„– 469-П. Кроме того, суды взыскали задолженность по арендной плате по утратившему силу договору аренды, с площади земельного участка, которым ответчик не пользовался.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 28.02.2011 между муниципальным образованием городской округ - город Волжский Волгоградской области, от имени которого выступает Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (арендодатель) и ООО "ЕвроАвтоДом" (арендатор) заключен договор в„– 9659 АЗ аренды земельного участка, площадью 25 518 кв. м, с кадастровым номером 34:35:0211:0018, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, улица Александрова, 2 "м", вид разрешенного использования - земли под объектом торговли (под строительство торгово-выставочного центра).
Согласно акту приема-передачи земельного участка от 28.02.2011 с 15.02.2011 земельный участок был передан арендатору.
Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 31.05.2011 в„– 2614 изменен вид разрешенного использования земельного участка, предоставленного в аренду под строительство физкультурного - оздоровительного комплекса.
Договор заключен на срок с 15.02.2011 по 15.02.2014.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Дополнительным соглашением от 07.06.2011 в„– 1 годовая арендная плата с 22.03.2011 составила 282 680,58 руб., месячная арендная плата соответственно 23 556,71 руб.
Дополнительным соглашением от 15.02.2012 в„– 2 годовая арендная плата с 01.01.2012 составила 299 667,96 руб., месячная арендная плата соответственно 24 972,33 руб.
Согласно уведомлению от 07.10.2013 в„– 13/12943 годовая арендная плата с 10.05.2013 по 24.07.2013 составляет 557 909,17 руб., месячная арендная плата соответственно в сумме 46 492,43 руб., с 24.07.2013 годовая арендная плата составляет 231 941,76 руб., месячная арендная плата соответственно в сумме 19 328,48 руб.
Согласно уведомлению от 31.03.2014 в„– 13/4697 годовая арендная плата с 06.01.2014 по 16.03.2014 составляет 243 446,40 руб., месячная арендная плата соответственно в сумме 20 287,20 руб., с 16.03.2014 годовая арендная плата составляет 1 369 600 руб., месячная арендная плата 114 133,33 руб.
Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что ответчик обязан вносить арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10 числа текущего месяца.
Пунктом 4.5 договора, с учетом дополнительного соглашения, установлена возможность арендодателя пересматривать арендную плату в одностороннем порядке, в случае установления или изменения оценочных зон, кадастровой стоимости земельных участков, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.
Поскольку за период с 01.02.2015 по 30.09.2015 арендная плата ответчиком вносилась несвоевременно и не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержден постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 в„– 469-п.
Данным постановлением установлена методика исчисления арендной платы за расположенные на территории Волгоградской области земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, относящиеся к категории земель населенных пунктов.
Из пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре 7 аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 в„– 13, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 21.03.2013) следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Поскольку договор аренды земельного участка от 28.02.2011 в„– 9659 АЗ был заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, судебные инстанции правильно указали, что к договору применяется регулируемая арендная плата и изменение методики ее определения путем введения коэффициента индексации с 01.01.2013 постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 в„– 424 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".
Учитывая, что коэффициент индексации включен в формулу расчета арендной платы постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 в„– 469-п (пункт 2.1.1) и устанавливается постановлением Губернатора Волгоградской области ежегодно в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (пункт 1.5), постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.12.2013 в„– 348 установлено значение данного коэффициента.
Как правильно указали суды, основания для неприменения данного коэффициента при расчете арендной платы отсутствуют.
С 16.03.2014 размер арендной платы изменен в связи с вступлением в силу постановления Правительства Волгоградской области от 24.02.2014 в„– 88-п "О внесении изменений в постановление администрации Волгоградской области от 22.08.2011 в„– 469-п", которым внесены изменения в пункт 1.5 Порядка в„– 469-п, на основании которых арендная плата за земельный участок, предоставленный в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
В установленном порядке указанный нормативно-правовой акт недействительным не признан.
При таких условиях, судебные инстанции прошли к правомерному выводу о том, что задолженность по арендной плате рассчитана правильно, ответчиком доказательств обратного и доказательств погашения задолженности по уплате арендной платы за период с 01.02.2015 по 30.09.2015 в размере 2 282 666,64 руб. не предоставлено, в связи с чем требования истца в указанной части являются обоснованными.
Требования о взыскании пени также правомерно удовлетворены судами на основании пункта 7.1 договора аренды и статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доказательств чрезмерности заявленной к взысканию неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.
Довод ответчика, о том, что земельный участок передан по акту приема-передачи земельного участка от 2014 года, а именно с 16.03.2014 правомерно отклонен судами, поскольку из пояснений истца в суде первой инстанции следует, что стороны намеревались подписать новый договор аренды земельного участка в 2014 году с протоколом разногласий, но так его и не подписали. Данный факт ответчиком не оспаривается.
Иные доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку имеющихся доказательств и установленных судом обстоятельств, что недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.01.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 по делу в„– А12-49829/2015 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Р.А.НАФИКОВА

Судьи
В.В.АЛЕКСАНДРОВ
И.Р.НАГИМУЛЛИН


------------------------------------------------------------------