АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2016 г. в„– Ф06-6242/2013

Дело в„– А06-8370/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Карповой В.А., Коноплевой М.В.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 04.12.2015 (судья Цепляева Л.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Дубровина О.А., Жевак И.И.)
по делу в„– А06-8370/2011
по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) к индивидуальному предпринимателю Кабаргину Евгению Александровичу, Астраханская область, г. Ахтубинск (ОГРНИП <...>, ИНН <...>), третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Астраханской области, г. Астрахань (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), администрация муниципального образования "Город Ахтубинск", Астраханская область, г. Ахтубинск (ОГРН 1053002019840, ИНН 3001040178), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, г. Астрахань (ОГРН 1093017001450, ИНН 3017060300), Федеральное казенное учреждение - войсковая часть 15650, Астраханская область, г. Ахтубинск-7 (ОГРН 1093022001050, ИНН 3001729962), Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район", г. Ахтубинск (ОГРН 1023000507309, ИНН 3001009636), о взыскании неосновательного обогащения в размере 198 863,87 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 14 427,28 руб., обязании освободить часть земельного участка,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к индивидуальному предпринимателю Кабаргину Евгению Александровичу (далее - ИП Кабаргин Е.А.) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 198 863,87 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 14 427,28 руб. и обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:0002, расположенный по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский район, г. Ахтубинск площадью 1 810 000,00 кв. м.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Войсковая часть 15650, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области, администрация муниципального образования "Город Ахтубинск", Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06.12.2012 по делу в„– А06-8370/2011 в удовлетворении исковых требований Минобороны России отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.12.2012 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2014 решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.12.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 оставлены без изменения.
Минобороны России в порядке статьи 311 АПК РФ обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области от 06.12.2012 по новым обстоятельствам.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02.09.2015 заявление Минобороны России о пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области от 06.12.2012 удовлетворено. Решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.12.2012 по настоящему делу отменено.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 04.12.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016, в удовлетворении исковых требований Минобороны России отказано.
Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, земельный участок площадью 1 810 000 кв. м, кадастровый номер 30:01:0:0002, расположенный по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, назначение: земли поселений, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, был передан Минобороны России на праве постоянного пользования на основании постановления Совета Министров СССР от 22.03.1950 в„– 1145-419сс, о чем был выдан Государственный акт на право пользования от 14.10.1977 серии А-1 номер 097942, и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за войсковой частью 21239, о чем выдано свидетельство от 27.01.1995 в„– 378.
Между Комитетом имущественных отношений и землепользования администрации муниципального образования "Ахтубинский район" (арендодатель) и ИП Кабаргиным Е.А. (арендатор) заключен договор аренды от 24.10.2005 в„– 0111/05, по условиям которого ИП Кабаргину Е.А. в аренду сроком с 01.11.2005 по 25.10.2006 предоставлен земельный участок общей площадью 70 кв. м, расположенный по адресу: г. Ахтубинск, ул. Циолковского (в районе бывшего КПП), для размещения торгового павильона.
Сведений о праве собственности на данный торговый павильон из ЕГРП не имеется.
По истечению срока действия договора аренды земельного участка от 24.10.2005 в„– 0111/05, ИП Кабаргин Е.А. продолжил использовать земельный участок, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 15.09.2011 в„– 6.
Минобороны России, полагая, что в составе земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, который зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией, находится вышеуказанный земельный участок, на котором расположен объект, принадлежащий ответчику, однако последним договор аренды спорного земельного участка ни с собственником земли, ни с лицом, в чьем постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок не заключался, счел, что ответчик самовольно пользуется указанным земельным участком, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, пришли к выводу, что на стороне ИП Кабаргина Е.А. не возникло неосновательного сбережения денежных средств за пользование указанным земельным участком за счет истца в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в связи с чем отказали Минобороны России в удовлетворении исковых требований о взыскании с ИП Кабаргина Е.А. неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Поскольку Минобороны России не доказало, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002 и принадлежат ему на каком-либо праве, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 ГК РФ, для удовлетворения требований об освобождении данных земельных участков.
Довод кассационной жалобы о том, что не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, судебной коллегией отклоняется.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по делу в„– А06-6317/2011 установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002 сформирован 91 земельный участок с самостоятельными кадастровыми номерами, часть из которых находится в собственности юридических и физических лиц.
Суд при рассмотрении дела в„– А06-6317/2011 пришел к выводу, что по сути имеется спор о границах земельных участков, принадлежащего Российской Федерации, являющегося не разграниченным и принадлежащих физическим и юридическим лицам.
Кроме того, заявляя о наличии на стороне ИП Кабаргина Е.А. неосновательного обогащения, истец по настоящему делу не представил суду доказательств расположения спорного земельного участка в границах земельного участка площадью 1 810 000,00 кв. м с кадастровым номером 30:01:0:0002, находящегося в ведении Минобороны России и расположенного по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск.
Суды указали, что из приложенного к материалам дела государственного акта на пользование землей, кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002 и акта в„– 6 осмотра земельного участка, установить местоположение и границы земельного участка, якобы занимаемого ответчиком не представляется возможным.
Ссылка на письмо ФГУ "Земельная кадастровая палата по Астраханской области" от 18.07.2011 в„– нм/31514, в котором указано, что границы земельного участка 30:01:0:0002 включают в себя границы кадастрового квартала 30:01:150101, судами признана несостоятельной, поскольку указанный документ не позволяет установить местоположение и границы земельного участка, предположительно занимаемого ответчиком, доказательств, отвечающих требованиям статей 67, 68 АПК РФ, подтверждающих нахождение границ спорного участка непосредственно в границах земельного участка, находящего в ведении истца, не представлено.
Кроме того, изучением имеющегося в материалах дела договора купли-продажи судами установлено, что торговый павильон 09.06.2011 был продан ИП Кабаргиным Е.А иному лицу. Договор купли-продажи прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (т. 2 л.д. 36 - 37).
Также судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Из содержания статей 552 и 273 ГК РФ, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 в„– 11 "О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства" следует, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник и вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.
Арбитражным судом Астраханской области в ранее рассмотренном арбитражном деле в„– А06-6317/2011, а также при рассмотрении других арбитражных дел, в частности дела в„– А06-236/1-8/06НР (в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации которого для пересмотра в порядке надзора решения от 03.05.2007, постановления апелляционной инстанции от 06.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2007 было отказано определением об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.02.2008 в„– 325/08), было установлено, что Минобороны России передало находящиеся в федеральной собственности объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения войсковой части 15650 Вооруженных Сил Российской Федерации (жилые многоэтажные дома, здания спортивных, солдатских, контрольно-пропускных клубов, прачечной, бани, домов творчества, детских яслей и садов, административные здания, объекты инженерной инфраструктуры, инженерные коммуникации, дорожно-транспортную инфраструктуру, технику и т.д.), расположенные на территории муниципального образования "г. Ахтубинск и Ахтубинский район" безвозмездно в муниципальную собственность.
Указанная передача осуществлена во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.04.2003 в„– 496-р на основании актов приема-передачи, извещения от 11.01.2005 в„– 1, подписанных председателем Комитета имущественных отношений муниципального образования "г. Ахтубинск и Ахтубинский район", главой администрации муниципального образования "г. Ахтубинск и Ахтубинский район" и руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области.
На переданные объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения в период 2005 - 2006 г.г. зарегистрировано право собственности муниципального образования "Ахтубинский район", что подтверждается свидетельствами о праве собственности.
При разрешении спора по настоящему делу, по делу в„– А06-6317/2011, судом первой инстанции было установлено, что условиями пункта 2.2.3 соглашения об условиях передачи объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения войсковой части 15650 МО РФ в собственность муниципального образования "Ахтубинский район" предусматривалась обязанность сторон по оформлению в установленном порядке в срок до 12.01.2005 заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположены передаваемые объекты (земельные участки "Жилой городок" и микрорайон "Степной").
Однако земельный участок так и не был передан в муниципальную собственность, поскольку 24.12.2004 на основании заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области была произведена государственная регистрация права собственности на него Российской Федерации.
Поскольку объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения войсковой части 15650 были переданы в муниципальную собственность в 2005 году и одновременно у муниципального образования "Ахтубинский район" возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:0002, занятый названными объектами недвижимости, подлежат отклонению как несостоятельные доводы МО РФ о том, что земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:0002 до регистрации права муниципальной собственности на него является собственностью Российской Федерации, фактически находится в его ведении.
Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суды пришли к правильному выводу о том, что требования Минобороны России необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 04.07.2016 по делу в„– А06-7158/2011, от 15.06.2016 по делу в„– А06-1992/2012, от 28.06.2016 по делу в„– А06-8385/11, от 25.07.2016 по делу в„– А06-1991/2012.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Астраханской области от 04.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 04.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016 по делу в„– А06-8370/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА

Судьи
В.А.КАРПОВА
М.В.КОНОПЛЕВА


------------------------------------------------------------------