АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2016 г. в„– Ф06-7075/2016

Дело в„– А57-15710/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Королевой Н.Н.,
судей Смоленского И.Н., Галиуллина Э.Р.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.10.2015 (судья Пузина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 (председательствующий судья Дубровина О.А, судьи Жевак И.И., Шалкин В.Б.)
по делу в„– А57-15710/2015
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Балаковорезинотехника", г. Балаково Саратовской области (ОГРН 1026401401410) к муниципальному образованию города Балаково в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Балаковскому муниципальному району Саратовской области в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о взыскании 677 326 руб. неосновательного обогащения, 79 938 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, при участии третьего лица - администрации Балаковского муниципального района Саратовской области,

установил:

открытое акционерное общество "Балаковорезинотехника" (далее - ООО "Балаковорезинотехника", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к муниципальному образованию города Балаково в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - ответчик) о взыскании 677 326 руб. неосновательного обогащения, 79 938 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, с участием третьего лица - администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.
Исковые требования заявлены в соответствии со статьями 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), условиями договора от 12.03.2009 в„– 71 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:40:030102:0178 площадью 1 190 кв. м, расположенного в г. Балаково, проезд Безымянный, д. 6/5, и договора от 26.01.2010 в„– 19 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:40:030305:91 площадью 54 223 кв. м, расположенного в г. Балаково, ул. Транспортная, д. 46, д. 46/1, и мотивированы тем, что в результате неправильного исчисления ответчиком размера арендной платы за пользование земельными участками в 2013 году на основании кадастровой стоимости, предусмотренной постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 в„– 270-П "О результатах государственной оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" (кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:030305:91 - 72 764 012 руб. 62 коп., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:030102:0178 - 2 679 481 руб. 9 коп.) с учетом постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 в„– 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения", истец уплатил арендную плату в размере, превышающем размер, подлежащий уплате в этот период на основании кадастровой стоимости, измененной распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 в„– 989-р (кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:030305:91 - 40 462 287 руб. 06 коп., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:030102:0178 - 1 114 907 руб. 40 коп.), в связи с чем ответчик неосновательно обогатился за счет истца.
Определением от 14.09.2015 Арбитражный суд Саратовской области привлек Балаковский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в качестве второго ответчика.
Истец до принятия решения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил взыскать: с муниципального образования города Балаково в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - 50% неосновательного обогащения от суммы 658 769 руб. 13 коп., с Балаковского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - 50% неосновательного обогащения от суммы 658 769 руб. 13 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.01.2014 по 30.05.2015, а также проценты на день вынесения решения.
Решением от 22.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016, Арбитражный суд Саратовской области иск удовлетворил в полном объеме, взыскав с муниципального образования город Балаково в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования город Балаково 329384 руб. 56 коп. неосновательного обогащения, 37 817 руб. 46 коп. процентов за пользование денежными средствами за период с 15.01.2014 по 30.05.2015; с Балаковского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны Балаковского муниципального района Саратовской области 329384 руб. 56 коп. неосновательного обогащения, 37 817 руб. 46 коп. процентов за пользование денежными средствами за период с 15.01.2014 по 30.05.2015.
В кассационной жалобе Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области просит состоявшиеся судебные акты отменить как не соответствующие нормам права, в иске - отказать.Заявитель кассационной жалобы считает, что измененная на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 в„– 989 кадастровая стоимость спорного земельного участка должна применяться с 01.01.2014 в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 19.07.2009 в„– 582.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Балаковорезинотехника" просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
В судебном заседании 19.04.2016 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 25.04.2016 до 11 часов 00 минут, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же судебном составе. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 в„– 212-ФЗ) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Удовлетворяя исковые требования за счет казны муниципального образования город Балаково и за счет казны Балаковского муниципального района Саратовской области, суды обеих инстанций, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь статьями 424, 1102 ГК РФ, статьей 65 ЗК РФ и установив, что арендная плата по договору аренды является регулируемой, а распоряжением от 28.12.2012 в„– 989-р утверждена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, признали обоснованным расчет арендной платы за период по 10.01.2013 на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 в„– 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области", а за период с 11.01.2013 - на основании кадастровой стоимости, утвержденной распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 в„– 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области".
Тем самым суды пришли к выводу о том, что на стороне ответчиков возникло обязательство вследствие неосновательного обогащения в виде переплаты по арендным платежам в 2013 году.
При этом суды обеих инстанций не приняли во внимание доводы ответчиков о том, то размер арендной платы за спорный земельный участок подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение его кадастровой стоимости (с 01.01.2014).
Кроме того, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ответчиков, определен судами в соответствии со статьями 395, 1107 ГК РФ.
Довод кассационной жалобы не является основанием для отмены судебных актов в силу следующего.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).
Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).
Распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 в„– 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" утверждены новые результаты кадастровой оценки, в частности, кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 64:40:030305:91 утверждена в размере 40 462 287,06 руб., спорного земельного участка с кадастровым номером 64:40:030102:178 утверждена в размере 1 114 907,40 руб.
Распоряжение вступило в силу со дня официального опубликования - 11.01.2013.
Результаты оценки внесены в государственный кадастр недвижимости (л.д. 25, 26).
В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 в„– 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.
Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.
Следовательно, довод кассационной жалобы о том, что результат определения новой кадастровой стоимости может быть использован для исчисления арендной платы с 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (в данном случае - с 01.01.2014), отклоняется судом кассационной инстанции как не соответствующий нормам права.
При таких условиях довод кассационной жалобы не является основанием для отмены судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.10.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 по делу в„– А57-15710/2015 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Н.Н.КОРОЛЕВА

Судьи
И.Н.СМОЛЕНСКИЙ
Э.Р.ГАЛИУЛЛИН


------------------------------------------------------------------