АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2016 г. в„– Ф06-6256/2016

Дело в„– А12-2108/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Моисеева В.А.,
судей Богдановой Е.В., Ивановой А.Г.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы
на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2015 (судья Иванова Л.К.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2015 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Агибалова Г.И., Самохвалова А.Ю.)
по делу в„– А12-2108/2015
по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 4 по Волгоградской области на действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Автотрейд-ВЛЗ" Кадзаева Александра Николаевича, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Автотрейд-ВЛЗ", пос. Киляковка, Среднеахтубинский район, Волгоградская область (ИНН 3454000198, ОГРН 11334554000239),

установил:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.03.2015 общество с ограниченной ответственностью "Автотрейд-ВЛЗ" (далее - ООО "Автотрейд-ВЛЗ", должник) признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на 6 месяцев с применением положений банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Кадзаев А.Н.
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой на действия конкурсного управляющего ООО "Автотрейд-ВЛЗ" Кадзаева А.Н., выразившихся в нарушении срока опубликования сведений о результатах инвентаризации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), в нарушении периодичности проведения собрания кредиторов и предоставления отчета, в непроведении собрания кредиторов по месту, определенному в сообщении о собрании кредиторов, ненаправлении сообщения о проведении собрания не по месту нахождения должника.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2015, в удовлетворении жалобы ФНС России отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ФНС России обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить жалобу ФНС России.
В обоснование кассационной жалобы уполномоченным органом приведены доводы о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательства, неполном исследовании обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.
Уполномоченный орган указывает на то, что им были представлены доказательства того, что собрание кредиторов конкурсным управляющим не проводилось, однако должной оценке судов они не получили; суды не приняли во внимание то, что обжалуемыми действиями конкурсным управляющим нарушены права уполномоченного органа на своевременное ознакомление с информацией о ходе конкурсного производства, а также на участие в собрании кредиторов.
Также уполномоченный орган указывает на то, что суды не дали оценку фактической дате окончания инвентаризации имущества должника.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, в обоснование жалобы на действия (бездействия) конкурсного управляющего, уполномоченный орган указал на то, что в нарушение пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 в„– 127 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий, завершив 04.06.2015 инвентаризацию имущества, разместил сведения о результатах инвентаризации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) 17.06.2015, то есть с нарушением срока опубликования; в нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве провел общее собрание кредиторов (04.08.2015) спустя 5 месяцев с даты открытия конкурсного производства в отношении ООО "Автотрейд-ВЛЗ" (26.03.2015); в нарушение прав уполномоченного органа на участие в собрании кредиторов и отражения позиции при принятии решений по вопросам повестки дня собрания кредиторов ООО "Автотрейд-ВЛЗ" конкурсный управляющий не направил в адрес уполномоченного органа уведомление о проведении собрания кредиторов должника и о проведении собрания кредиторов не по месту нахождения должника (Волгоградская область, Среднеахтубинский район, п. Киляковка, ул. Тракторозаводская, 7, участок 3, кв. 46),
Отказывая в удовлетворении жалобы уполномоченного органы, суды правомерно исходили из следующего.
В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.
По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредитора (уполномоченного органа) является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.
Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Соответственно, конкурсные кредиторы вправе осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего посредством регулярного представления последним собранию кредиторов отчетов о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, которые должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.
Таким образом, Законом о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего, направленная на обеспечение интересов конкурсных кредиторов, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки, представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности с указанием в нем сведений о ходе конкурсного производства должника.
Не проведение собраний кредиторов в установленные сроки либо отражение в них недостоверной информации свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов, имеющих предусмотренное Законом о банкротстве право на получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве.
Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (пункт 1 статьи 12 Закона о банкротстве).
Перечень сведений о ходе конкурсного производства, который должен содержаться в отчете конкурсного управляющего, предусмотрен пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.
Согласно пункту 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с названным Законом принимать участие в собрании кредиторов.
При рассмотрении вышеуказанной жалобы судами установлено, что инвентаризация и оценка имущества ООО "Автотрейд-ВЛЗ" проведена на 15.06.2015, что отражено в отчете конкурсного управляющего и подтверждено актом инвентаризации в„– 01. Инвентаризация имущества ООО "Автотрейд-ВЛЗ" проведена на основании приказа конкурсного управляющего от 01.04.2015 в„– 1, согласно которому конкурсный управляющий должен приступить к инвентаризации 01.04.2015 и окончить ее 15.06.2015.
Сообщение об итогах инвентаризации опубликовано конкурсным управляющим в ЕФРСБ 17.06.2015, то есть в установленный законом срок.
Кроме того, уполномоченный орган не обращался к конкурсному управляющему с требованием об ознакомлении с документами по инвентаризации имущества ООО "Автотрейд-ВЛЗ".
Судами также установлено, что исходя из даты открытия конкурсного производства в отношении ООО "Автотрейд-ВЛЗ", собрание кредиторов должника должно быть проведено 26.06.2015.
При этом, требования общества с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод промышленных упаковок" (далее - ООО "Волгоградский завод промышленных упаковок") в размере 1 137 000 руб., общества с ограниченной ответственностью "ГеоСтройПроект" (далее - ООО "ГеоСтройПроект") в размере 552 000 руб. включены в реестр требований кредиторов должника определениями суда первой инстанции от 16.06.2015, требования ФНС России в размере 363 932 руб. 08 коп. включены в реестр требований должника определением от 23.06.2015.
Принимая во внимание то, что требования кредиторов включены позже установленного трехмесячного срока для проведения собрания кредиторов, а также установив, что нарушение конкурсным управляющим периодичности проведения собрания кредиторов вызвано обращением конкурсных кредиторов о проведении собрания позднее установленного срока, а именно с 28.07. по 08.08.2015, чьи требования составляют 82,84% от общего количества кредиторов, имеющих право голоса, суды правомерно отказали в удовлетворении жалобы в части признания незаконными действий конкурсного управляющего ООО "Автотрейд-ВЛЗ" Кадзаева А.Н., выразившихся в нарушении периодичности проведения собрания кредиторов и предоставления отчета с указанием на разумность и добросовестность его действий в данных обстоятельствах.
Судами на основании уведомлений, направленных кредиторам, публикации на ЕФРСБ, протокола, установлено, что собрание кредиторов ООО "Автотрейд-ВЛЗ" 04.08.2015 проведено по юридическому адресу ООО "Автотрейд-ВЛЗ, а именно в Среднеахтубинском районе, пос. Киляковка, ул. Тракторозаводская, 7, участок 3,46, согласие бывшего руководителя Рахматулина Р.Р. на проведение собрания кредиторов в письменной форме получено.
Учитывая вышеизложенное, суды пришли к правомерному выводу, что доводы жалобы о том, что 04.08.2015 собрания кредиторов не проводилось по адресу должника, указанному в уведомлениях о собрании, не соответствуют материалам дела и опровергаются протоколом собрания.
Таким образом, суды, исследовав все представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, установив все существенные для данного спора обстоятельства, дав надлежащую оценку доводам заявителя и применив подлежащие применению нормы права, сделали правильный вывод об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Кадзаева А.Н., выразившиеся в нарушении срока опубликования сведений о результатах инвентаризации в ЕФРСБ, в нарушении периодичности проведения собрания кредиторов и предоставления отчета, в непроведении собрания кредиторов по месту, определенному в сообщении о собрании кредиторов, ненаправлении сообщения о проведении собрания не по месту нахождения должника.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что квартира, в которой проводилось собрание кредиторов ООО "Автотрейд-ВЛЗ", не принадлежит бывшему руководителю и его согласие на проведение собрания кредиторов не имеет значения, суд кассационной инстанции считает несостоятельным, поскольку собрание кредиторов 04.08.2015 проведено по юридическому адресу должника Среднеахтубинский район, пос. Киляковка, ул. Тракторозаводская, 7, участок 3,46 и в данном собрании приняли участие представители конкурсных кредиторов ООО "Волгоградский завод промышленных упаковок" и ООО "ГеоСтройПроект". Препятствий в проведении собрания кредиторов по указанному адресу не имелось.
Кроме того, судами на основании пояснений конкурсного управляющего Кадзаева А.Н. установлено, что указание в протоколе собрания кредиторов местом проведения лестничной площадки жилого дома по юридическому адресу должника является технической ошибкой.
Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, правовых оснований для их отмены у суда кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2015 по делу в„– А12-2108/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
В.А.МОИСЕЕВ

Судьи
Е.В.БОГДАНОВА
А.Г.ИВАНОВА


------------------------------------------------------------------