АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2016 г. в„– Ф06-19979/2013

Дело в„– А57-17969/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Конопатова В.В.,
судей Ивановой А.Г., Минеевой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Закировой А.Р.,
при участии в судебном заседании Арбитражного суда Саратовской области представителя:
Федеральной налоговой службы - Вогоненко О.В. по доверенности от 16.02.2016,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016
по делу в„– А57-17969/2014
по требованию Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества "Саратовгесстрой", в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества "Саратовгесстрой" (ИНН 6439055222, ОГРН 1036403913369),

установил:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2015 закрытое акционерное общество "Саратовгесстрой" (далее - ЗАО "Саратовгесстрой", должник), признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2015 конкурсным управляющим ЗАО "Саратовгесстрой" утвержден Варыгин А.А.
Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" в„– 117 от 04.07.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.07.2015 арбитражный суд применил к процедуре банкротства ЗАО "Саратовгесстрой" правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника капитализированных платежей в размере 9 643 506,61 руб.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 требования ФНС России в сумме 9 643 506 руб. 61 коп. капитализированных платежей включены в четвертую очередь реестра требований кредиторов ЗАО "Саратовгесстрой".
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 по делу в„– А57-17969/2014 отменено.
Признаны обоснованными и включены требования Федеральной налоговой службы в реестр требований кредиторов должника - закрытого акционерного общества "Саратовгесстрой" (Саратовская область, г. Балаково, ИНН 6439055222, ОГРН 1036403913369) в сумме капитализированных платежей в размере 5 498 503,50 рублей, для удовлетворения в четвертую очередь.
Во включении требований Федеральной налоговой службы в реестр требований кредиторов должника - закрытого акционерного общества "Саратовгесстрой" (Саратовская область, г. Балаково, ИНН 6439055222, ОГРН 1036403913369) в сумме дополнительных расходов по капитализированным платежам в размере 4 145 003,11 руб., для удовлетворения в четвертую очередь, отказано.
Не согласившись с постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в части отказа во включении требования ФНС в сумме 4 145 003,11 дополнительных расходов по капитализированным платежам в четвертую очередь реестра требований кредиторов ЗАО "Саратовгесстрой", ФНС России обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит состоявшийся судебный акт в обжалуемой части отменить, оставить в силе определение суда первой инстанции.
В остальной части постановление суда апелляционной инстанции не обжалуется.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа 04.04.2016 объявлен перерыв до 10 часов 20 минут 11.04.2016. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В заседании суда кассационной инстанции проводимого в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ с использованием видео-конференц-связи представитель уполномоченного органа поддержал кассационную жалобу в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Поволжского округа и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, на основании части 3 статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Заслушав представителя уполномоченного органа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 в обжалуемой части подлежит отмене, определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 - оставлению в силе, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФНС России просит включить в реестр требований кредиторов ЗАО "Саратовгесстрой" сумму капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью согласно Федеральному закону от 24.07.1998 в„– 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон о социальном страховании), в размере 9 643 506 руб. 61 коп., в том числе: 5 498 503 руб. 50 коп. - капитализированные платежи; 4 145 003 руб. 11 коп. - дополнительные расходы по капитализированным платежам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в ЗАО "Саратовгесстрой" имеется 3 потерпевших, получивших трудовое увечье и получающих ежемесячные страховые выплаты возмещения вреда за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно ФЗ в„– 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний":
Исаков Александр Александрович, <...> года рождения, проживающий по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. 30 лет Победы, д. <...>, кв. <;>; и получивший трудовое увечье 21.04.2010 г. (акт в„– 1 о несчастном случае на производстве от 04.05.2010 г.). Кроме того, согласно программе реабилитации пострадавшей в результате несчастного случая на производстве от 03.12.2014 г. Исакову А.А. установлена нуждаемость в приобретении лекарств и санаторно-курортном лечении, а также оплате проезда к месту лечения. Ежемесячная страховая выплата на дату конкурсного производства по приказу филиала в„– 9 отделения Фонда 15.01.2015 г. в„– 58-В составляет 5915,80 руб. Размер капитализируемых платежей для обеспечения ежемесячными страховыми выплатами составляет - 2 199 316,97 руб. Для оплаты дополнительных расходов составляет: приобретение лекарств - 228 198,68 руб., санаторно-курортное лечение - 1 284 678,64 руб.; проезд к месту лечения и обратно - 90 089,84 руб. Всего дополнительные расходы составляют: 1 602 967,16 руб.;
Хальзов Александр Николаевич, <...> года рождения, проживающий по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Набережная Леонова, д. <...>, кв. <...> и получивший трудовое увечье 12.10.2011 г. (акт в„– 4 о несчастном случае на производстве от 03.11.2011 г.). Кроме того, согласно программе реабилитации пострадавшей в результате несчастного случая на производстве от 25.05.2015 г. Хальзову А.Н. установлена нуждаемость в санаторно-курортном лечении, а также оплате проезда к месту лечения. Ежемесячная страховая выплата на дату конкурсного производства по приказу филиала в„– 9 отделения Фонда 26.05.2015 г. в„– 2590-В составляет 9 095,43 руб. Размер капитализируемых платежей для обеспечения ежемесячными страховыми выплатами составляет - 2 151 796,83 руб. Для оплаты дополнительных расходов составляет: санаторно-курортное лечение - 817 500,15 руб., проезд к месту лечения и обратно - 57 328,31 руб. Всего дополнительные расходы составляют: 874 828,46 руб.;
Шарипова Гульсум Асгатовна, <...> года рождения, проживающая по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Минская, д. <...>, кв. <...> и получившая трудовое увечье 19.05.2011 г. (акт в„– 2 о несчастном случае на производстве от 25.05.20011 г.). Кроме того, согласно программы реабилитации пострадавшей в результате несчастного случая на производстве от 02.07.2014 г. Шариповой Г.А. установлена нуждаемость в приобретении лекарств и санаторно-курортном лечении, а также оплате проезда к месту лечения. Ежемесячная страховая выплата на дату конкурсного производства по приказу филиала в„– 9 отделения Фонда 15.07.2015 г. в„– 3564-В составляет 3 064,02 руб. Размер капитализируемых платежей для обеспечения ежемесячными страховыми выплатами составляет - 1 147 389,70 руб. Для оплаты дополнительных расходов составляет: приобретение лекарств - 229 841,30 руб., санаторно-курортное лечение - 1 293 926,00 руб., проезд к месту лечения и обратно - 143 440,19 руб. Всего дополнительные расходы составляют: 1 667 207,49 руб.
В обоснование требования уполномоченным органом в материалы дела были представлены следующие документы: расчет размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве); акт в„– 1 о расследовании несчастного случая на производстве, приказ в„– 58-В от 15.01.2015 об индексации, продлении и перерасчете ежемесячных страховых выплат Исакову А.А., программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в отношении Исакова А.А., акт в„– 2 о расследовании несчастного случая на производстве от 19.05.2011, программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в отношении Шариповой Г.А., приказ в„– 3564-В от 15.07.2015 г. о продлении ежемесячных страховых выплат Шариповой Г.А.; акт в„– 4 о расследовании несчастного случая на производстве от 03.11.2011, программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в отношении Хальзова А.Н., приказ в„– 2590-В от 26.05.2015 о продлении ежемесячных страховых выплат Хальзову А.Н.
Сумма платежей определена на основе Методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 в„– 72, в соответствии с которой при расчете размера капитализируемых платежей учитывается как размер капитализируемых платежей на ежемесячные страховые выплаты, так и размер капитализируемых платежей на оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших, на их медицинскую и социальную реабилитацию.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 удовлетворены требования ФНС России в полном объеме.Суд апелляционной инстанции, отменяя определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 и отказывая в части включения 4 145 003 руб. 11 коп. дополнительных расходов по капитализированным платежам руководствовался нормами статьи 135 Закона о банкротстве с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.20106 в„– 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей", указав на то, что Закон о банкротстве предусматривает капитализацию только повременных платежей, в состав которых дополнительные расходы не входят.
Суд кассационной инстанции считает выводы суда апелляционной инстанции в этой части ошибочными, по следующим основаниям.
В силу пункта 6 статьи 16 и статей 71, 100 Закона о банкротстве требования кредиторов рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для их включения в реестр требований кредиторов. Исходя из представленных письменных доказательств суд проверяет обоснованность предъявленных к должнику требований и выясняет наличие оснований для их включения в реестр требований кредиторов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Закона о социальном страховании возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных названным Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
По смыслу положений статьи 3 Закона о социальном страховании страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
При ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 23 Закона о социальном страховании).
Порядок внесения страховщику капитализированных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона о социальном страховании определен Правительством Российской Федерации в постановлении от 17.11.2000 в„– 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Во исполнение пункта 2 названного постановления Фондом социального страхования Российской Федерации Постановлением от 30.07.2001 в„– 72 утверждена Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Требование о капитализации платежей, основанное на норме пункта 2 статьи 23 Закона о социальном страховании, является обязательным платежом и относится к третьей очереди. Согласия гражданина на предъявление указанного требования не требуется (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 в„– 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей").
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 в„– 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 в„– 663) Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).
Судебная коллегия считает ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о возможности капитализации лишь повременных платежей, поскольку в рамках настоящего обособленного спора речь идет о капитализации платежей в отношении граждан, являющихся застрахованными. В соответствии с пунктом 1 статьи 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
В рассматриваемом случае 4 145 003 руб. 11 коп. являются дополнительными расходами, подлежащими возмещению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьей 1085 ГК РФ. Доказательств того, что потерпевшие не нуждаются в дополнительных расходах, установленных статьей 1085 ГК РФ, материалы дела не содержит.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для отмены определения Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 в этой части.
Арбитражный суд Поволжского округа соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника - ЗАО "Саратовгесстрой" суммы дополнительных расходов капитализированных платежей в размере 4 145 003 руб. 11 коп. являются также обоснованными и подлежат включению в реестр требований кредиторов должника, для удовлетворения в четвертую очередь.
В связи с чем, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 подлежит отмене, а определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 оставлению в силе.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 по делу в„– А57-17969/2014 отменить, оставить в силе определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
В.В.КОНОПАТОВ

Судьи
А.Г.ИВАНОВА
А.А.МИНЕЕВА


------------------------------------------------------------------