АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2016 г. в„– Ф06-2122/2015

Дело в„– А65-13839/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Коноплевой М.В.,
судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,
при участии представителей:
истца - Ильиной Е.В. (доверенность от 28.01.2016 в„– 04/296),
ответчиков: общества с ограниченной ответственностью "ВУМН" - Исламова Э.Р. (доверенность от 05.08.2015 в„– 05/08/15; Шорникова Д.Е. (директор, решение от 02.06.2015); Фонарькова К.В. (доверенность от 05.08.2015 в„– 05/08/15);
публичного акционерного общества "Татнефть" им. В.Д.Шашина - Насырова Ф.Х. (доверенность от 26.12.2014 в„– 602/16-03,
третьего лица: Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан - Камаловой Р.Р. (доверенность от 11.05.2016 в„– 06-2777),
в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Балакирева Е.М. и Пышкина Н.Ю.)
по делу в„– А65-13839/2015
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "ВУМН" (ОГРН 1041612000495, ИНН 1647010135), публичному акционерному обществу "Татнефть" им. В.Д.Шашина (ОГРН 1021601623702, ИНН 1644003838), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельные участки, снятии земельных участков с кадастрового учета, третьи лица: Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, государственное казенное учреждение "Заинское лесничество" (ОГРН 1071687000956, ИНН 1647012936), закрытое акционерное общество "Родник" (ОГРН 1021601898009, ИНН 1647005914), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, при участии Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее - Управление Росимуществом) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВУМН" (далее - общество "ВУМН"), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (далее - Кадастровая палата), с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об истребовании земельных участков с кадастровыми номерами 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0002, 16:19:230122:0004, 16:19:230122:0005, 16:19:230145:0001, 16:19:230172:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49 из незаконного владения общества "ВУМН", обязании Кадастровой палаты снять с государственного кадастрового учета указанные земельные участки и исключить сведения о них из государственного кадастра недвижимости.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство лесного хозяйства), государственное казенное учреждение "Заинское лесничество", публичное акционерное общество "Татнефть" им. В.Д.Шашина (далее - общество "Татнефть"), закрытое акционерное общество "Родник" (далее - общество "Родник").
В порядке части 5 статьи 52 АПК РФ в дело вступил прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.10.2015 исковые требования удовлетворены.
Определением от 18.01.2016 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд на основании пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 в„– 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство земельных и имущественных отношений).
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 к участию в деле в качестве ответчика привлечено общество "Татнефть", а также принято изменение исковых требований:
- об истребовании из незаконного владения общества "ВУМН" земельных участков с кадастровыми номерами 16:19:230145:0001, 16:19:230172:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49, расположенных по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, с.о. Заинский лесхоз;
- об истребовании из незаконного владения общества "Татнефть" земельных участков с кадастровыми номерами 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0002, 16:19:230122:0004, 16:19:230122:0005, расположенных по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, с.о. Заинский лесхоз;
- об обязании Кадастровой палаты снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0002, 16:19:230122:0004, 16:19:230122:0005, 16:19:230145:0001, 16:19:230172:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49 и исключить сведения о них из государственного кадастра недвижимости;
- об обязании Управления Росреестра исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0002, 16:19:230122:0004, 16:19:230122:0005, 16:19:230145:0001, 16:19:230172:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.10.2015 отменено. Производство по делу в части требования к Управлению Росреестра об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0002, 16:19:230122:0004, 16:19:230122:0005, 16:19:230145:0001, 16:19:230172:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49 прекращено, в связи с отказом от иска в указанной части. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе Управление Росимуществом просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан, мотивируя неправильным применением апелляционным судом норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о пропуске срока исковой давности, указывая, что Управлению Росимуществом о нарушении права собственности Российской Федерации стало известно 13.03.2013 из письма Министерства лесного хозяйства, в связи с чем срок исковой давности не пропущен. Также, по мнению Управления Росимущества, апелляционный суд неправомерно отказал в объединении в одно производство дела в„– А65-13839/2015 с делом в„– А65-2882/2016, предметом спора по которому является снос объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках, поскольку по указанным делам исковые требования направлены на защиту законных прав и имущественных интересов Российской Федерации в отношении земель лесного фонда, и по данным делам участвуют одни и те же лица.
До рассмотрения кассационной жалобы по существу представителем Управления Росимуществом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов - заключений Казанского филиала ФГУП "Рослесинфорг" от 10.05.2016 в„– 092/184, 092/185, 092/186, 092/187, 092/188, 092/189, 092/190, 092/191, 092/192, 092/193, 092/194, 092/195, 092/196, 092/197, 092/198, о наложении границ земельных участков на земли лесного фонда.
Представители общества "ВУМН" и общества "Татнефть" возражали против приобщения указанных документов. Представитель Министерства лесного хозяйства заявленное ходатайство поддержал.
В соответствии с частью 3 статьи 286 АПК РФ при рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Учитывая, что представление в суд кассационной инстанции новых доказательств противоречит требованиям АПК РФ, судебная коллегия считает необходимым отказать Управлению Росимуществом в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств и возвратить указанные документы.
В судебном заседании 16.06.2016 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 13 ч. 50 мин. 23.06.2016. Информация о перерыве размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Арбитражного суда Поволжского округа. После перерыва судебное заседание продолжено в том же судебном составе.
Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Заинского района и города Заинска Республики Татарстан от 09.10.2003 в„– 1330 закрытому акционерному обществу "Чишманефть" (в настоящее время - общество "Родник") переданы в собственность земельные участки общей площадью 7,2386 га, ранее предоставленные в постоянное пользование для обслуживания и эксплуатации автодорог и скважин, являющихся собственностью общества, согласно приложению 1 к постановлению.
На основании указанного постановления между Министерством земельных и имущественных отношений и закрытым акционерным обществом "Чишманефть" заключен договор купли-продажи земельного участка от 21.10.2003 в„– 167, по условиям которого закрытое акционерное общество "Чишманефть" приобрело в собственность земельные участки, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 16:19:230122:0001 площадью 2500 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, квартал 67, целевое назначение - земли промышленности, разрешенное использование - для обслуживания площадки скважины в„– 2486; земельный участок кадастровым номером 16:19:230122:0002 площадью 98 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, квартал 22, целевое назначение - земли транспорта, разрешенное использование - для эксплуатации автодороги; земельный участок с кадастровым номером 16:19:230122:0004 площадью 2347 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, квартал 22, целевое назначение - земли транспорта, разрешенное использование - для обслуживания подъездной автодороги от площадки скважины в„– 2280 до автодороги; земельный участок с кадастровым номером 16:19:230122:0005 площадью 2796 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, квартал 22, целевое назначение - земли транспорта, разрешенное использование - для обслуживания подъездной автодороги от площадки скважины в„– 291; земельный участок с кадастровым номером 16:19:230145:0001 площадью 4189 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, квартал 45, целевое назначение - земли транспорта, разрешенное использование - для обслуживания подъездной автодороги от площадки скважины в„– 268 до границы Заинского лесхоза; земельный участок с кадастровым номером 16:19:230172:0001, площадью 1594 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, квартал 72, целевое назначение - земли транспорта, разрешенное использование - для обслуживания подъездной автодороги от площадки скважины в„– 736 до просеки под ЛЭП; земельный участок с кадастровым номером 16:19:000000:0015 площадью 352 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, Заинский лесхоз, целевое назначение - земли промышленности, разрешенное использование - для эксплуатации ВЛ-10кВ, площадки ТП, площадки опор.
По договору купли-продажи недвижимого имущества от 27.07.2004 в„– 4 закрытое акционерное общество "Чишманефть" продало обществу "ВУМН" подземные сооружения (скважины) и земельные участки для их эксплуатации и обслуживания, категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и иного назначения, в том числе: земельный участок, кадастровый номер 16:19:230122:0001, площадью 2500 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, Заинский лесхоз, тер. Макаровского месторождения нефти; земельный участок, кадастровый номер 16:19:230122:0002, площадью 98 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, Заинский лесхоз, тер. квартала 22; земельный участок, кадастровый номер 16:19:230122:0004, площадью 2347 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, Заинский лесхоз, тер. квартала 22; земельный участок, кадастровый номер 16:19:230122:0005, площадью 2796 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, с.о. Заинский лесхоз, тер. квартала 22; земельный участок, кадастровый номер 16:19:230145:0001, площадью 4189 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, с.о. Заинский лесхоз, тер. квартала 45; земельный участок кадастровый номер 16:19:230172:0001, площадью 1594 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, с.о. Заинский лесхоз, тер. Квартала 72; земельный участок, кадастровый номер 16:19:000000:0015, площадью 352 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, Заинское лесничество.
Постановлением Главы администрации Заинского района и города Заинска Республики Татарстан от 22.11.2004 в„– 1416 обществу "ВУМН", являющемуся собственником объектов недвижимости (скважины в„– 10301, 10303, 10304, 10320, 10313, 10311, 10312, 10308, 10305, 10314, 10321, 10322), переданы в собственность земельные участки общей площадью 1,62 га для обслуживания площадок и эксплуатации автодорог к скважинам, являющихся собственностью общества, расположенные на территории Заинского лесничества, кварталов в„– 64, 65, 72.
Между Министерством земельных и имущественных отношений и обществом "ВУМН" на основании указанного постановления заключен договор купли-продажи земельных участков от 23.11.2004 в„– 125, по условиям которого общество "ВУМН" приобрело в собственность земельный участок, кадастровый номер 16:19:230172:0024 площадью 5700 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, Заинский лесхоз, квартал 64, целевое назначение - земли промышленности, разрешенное использование - для эксплуатации площадки скважин в„– 10301, 10303, 10304, 10311, 10320; земельный участок, кадастровый номер 16:19:230172:0025, площадью 1400 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, Заинский лесхоз, квартал 64, целевое назначение - земли промышленности, разрешенное использование - для эксплуатации подъездной автодороги; земельный участок, кадастровый номер 16:19:230172:0027, площадью 3400 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, Заинский лесхоз, квартал 65, целевое назначение - земли промышленности, разрешенное использование - для эксплуатации подъездной автодороги; земельный участок, кадастровый номер 16:19:230172:0004, площадью 5700 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, Заинский лесхоз, квартал 65, целевое назначение - земли промышленности, разрешенное использование - для эксплуатации обслуживания площадки.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу в„– А65-8170/2013 признано частично недействительным постановление Главы администрации Заинского района и города Заинска Республики Татарстан от 09.10.2003 в„– 1330, а по делу в„– А65-8259/2013 признано недействительным постановление Главы администрации Заинского района и города Заинска Республики Татарстан от 22.11.2004 в„– 1416.
При разрешении спора суды исходили из того, что согласно материалам лесоустройства ГКУ "Заинское лесничество" от 1975, 1985, 2004 годов земельные участки, в отношении которых вынесены оспариваемые постановления, являются землями лесного фонда Российской Федерации (кварталы 64, 65, 72 Заинского лесничества), а действующее законодательство не предоставляет органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации.
Из судебных актов по делу в„– А65-8259/2013 следует, что сведения о лесных участках общей площадью 1,62 га, предоставленных в собственность общества "ВУМН" постановлением Главы администрации Заинского района и города Заинска Республики Татарстан от 22.11.2004 в„– 1416, внесены в государственный кадастр недвижимости 10.12.2004 с присвоением кадастровых номеров 16:19:000000:48 и 16:19:000000:49, что также подтверждается выписками из кадастровых паспортов земельных участков от 25.01.2016.
На основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений от 01.11.2002 в„– 1560-р между Министерством земельных и имущественных отношений и обществом "Татнефть" заключен договор купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, от 30.10.2002 в„– 072-75, согласно которому общество "Татнефть", являющееся собственником объектов недвижимости (скважин) приобрело в собственность земельные участки, на которых они расположены, в том числе: земельный участок кадастровый номер 16:19:230122:0001 площадью 0,38 га, для обслуживания скважин 2232, 2233, 2234; земельный участок кадастровый номер 16:19:230122:0002 площадью 0,52 га, для обслуживания скважин 780, 2240, 2241, 2242, 2243, 2244; земельный участок кадастровый номер 16:19:230122:0004 площадью 0,28 га, для обслуживания скважин 2235, 2239; земельный участок кадастровый номер 16:19:230122:0005 площадью 0,38 га, для обслуживания скважин 2237, 2238, 2246.
Управление Росимуществом, ссылаясь на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0002, 16:19:230122:0004, 16:19:230122:0005, находящиеся в собственности общества "Татнефть", и земельные участки с кадастровыми номерами 16:19:230145:0001, 16:19:230172:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49, находящиеся в собственности общества "ВУМН", входят в состав земель лесного фонда, и в силу прямого указания закона являются федеральной собственностью, обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Отказывая в иске об истребовании спорных земельных участков из незаконного владения ответчиков, апелляционный суд пришел к выводу о пропуске Управлением Росимуществом срока исковой давности, о применении которого было заявлено обществом "ВУМН" и обществом "Татнефть".
Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу пункта 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.03.2006 в„– 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Данное положение в законодательстве о сроках исковой давности носит пресекательный характер (по истечении 10 лет срок исковой давности считается пропущенным и восстановлению не подлежит) и введено в целях укрепления стабильности гражданского оборота и реализации принципа правовой определенности.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15.02.2016 в„– 3-П отметил, что институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов; применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 в„– 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Пленум в„– 43) разъяснено, что положения ГК РФ о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Федерального закона от 07.05.2013 в„– 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", в том числе закрепленные в статьях 181, 181.4, пункте 2 статьи 196 и пункте 2 статьи 200 ГК РФ, применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01.09.2013 (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 в„– 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации").
Таким образом, для правильного исчисления сроков исковой давности по настоящему делу необходимо проверить, истек ли срок исковой давности по заявленным требованиям к 01.09.2013 в соответствии с положениями ранее действующего законодательства.
В соответствии со статьей 196 ГК РФ (в редакции до 01.09.2013) общий срок исковой давности установлен в три года.
Исходя из положений пункта 1 статьи 200 ГК РФ и статьи 301 ГК РФ, начало течения срока исковой давности по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения следует исчислять с того момента, когда собственник узнал или должен был узнать о том, что его имущество находится в чужом незаконном владении.
Добросовестность участников гражданских правоотношений презюмируется законом (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).
В связи с этим деятельность Управления Росимуществом направлена на управление землями лесного фонда, а не на выявление нарушений интересов Российской Федерации другими участниками гражданского оборота, до тех пор, пока не возникнут основания подозревать их недобросовестность.
Аналогичная позиция отражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2015 в„– 72-КГ15-2, от 06.10.2015 в„– 72-КГ15-4, от 27.01.2015 в„– 72-КГ14-8, от 27.01.2015 в„– 72-КГ14-7.
О незаконном выбытии земельных участков и нарушении права собственности Российской Федерации, как утверждает в кассационной жалобе Управление Росимуществом, ему стало известно 13.03.2013 из письма Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от 12.03.2013. Данный факт также установлен судебными актами по делам в„– А65-8170/2013 и в„– А65-8259/2013, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора.
Таким образом, трехлетний срок исковой давности, который был предусмотрен ранее действовавшим законодательством по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения, до 01.09.2013 не истек.
В связи с этим, к спорным отношениям применяется десятилетний срок исковой давности, установленный пунктом 2 статьи 196 ГК РФ.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Пленума в„– 43, началом течения такого десятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 181 и абзацем вторым пункта 2 статьи 200 ГК РФ, является день нарушения права. Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен.
Апелляционным судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорные земельные участки выбыли из собственности Российской Федерации и были переданы в собственность общества "ВУМН" и общества "Татнефть" по договорам купли-продажи от 21.10.2003 в„– 167, от 23.11.2004 в„– 125, от 01.11.2002. Переход права собственности на земельные участки был зарегистрирован в 2003 и в 2004 годах.
Поскольку с момента нарушения прав Российской Федерации и до подачи иска (11.06.2015) прошло более 10 лет, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования по причине истечения установленного пунктом 2 статьи 196 ГК РФ срока исковой давности.
Согласно статье 199 ГК РФ, а также разъяснениям, изложенным в пункте 15 Пленума в„– 43, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Отказывая в удовлетворении иска к Кадастровой палате о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0002, 16:19:230122:0004, 16:19:230122:0005, 16:19:230145:0001, 16:19:230172:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49 и исключении сведений о них из государственного кадастра недвижимости, апелляционный суд, руководствуясь положениями статей 24, 25 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пришел к выводу о том, что земельные участки не являются преобразуемыми и не относятся к земельным участкам, которые носят временные сведения кадастрового учета, в связи с чем не подлежат снятию с кадастрового учета.
Доказательства нарушения действующего законодательства при образовании спорных земельных участков не представлены.
В указанной части постановление суда апелляционной инстанции лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке не обжалуются.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что апелляционный суд неправомерно отказал в объединении в одно производство дел в„– А65-13839/2015 и в„– А65-2882/2016, подлежит отклонению.
В соответствии с частью 2 статьи 130 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.
Частью 2.1 статьи 130 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.
Учитывая, что дело в„– А65-2882/2016 по иску Управления Росимуществом к обществу "ВУМН" и обществу "Татнефть" о сносе самовольных построек, расположенных на спорных земельных участках, находится в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан, то Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд правомерно указал на невозможность его объединения с настоящим делом, находящимся в производстве суда апелляционной инстанции, о чем вынес определение от 14.03.2016.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу постановления суда апелляционной инстанции, основанного на материалах дела при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016 по делу в„– А65-13839/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
М.В.КОНОПЛЕВА

Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА


------------------------------------------------------------------