АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2016 г. в„– Ф06-6397/2013

Дело в„– А55-10470/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 января 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Коноплевой М.В., Фатхутдиновой А.Ф.,
при участии представителей:
истца - Русского С.В., доверенность от 21.01.2013 в„– 13/20,
ответчика (Правительства Самарской области) - Рузанова Д.А., доверенность от 28.12.2015 в„– 1-49/691,
ответчика (Министерства имущественных отношений Самарской области) - Ивлиевой И.О., доверенность от 22.12.2015 в„– 303,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Правительства Самарской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, государственного казенного учреждения Самарской области "Управление капитального строительства"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2015 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Семушкин В.С., Филиппова Е.Г.)
по делу в„– А55-10470/2013
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Макдоналдс", г. Москва, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара, Правительству Самарской области, г. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, государственному казенному учреждению Самарской области "Управление капитального строительства", г. Самара, о признании установленной (согласованной) границы земельного участка, о признании недействительным решения, третьи лица: глава городского округа Самара, г. Самара, администрация городского округа Самара, г. Самара, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, государственное унитарное предприятие Самарской области "Строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", г. Самара, государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр размещения рекламы", г. Самара, общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Абсолют", Самарская область, г. Самара, общество с ограниченной ответственностью "Изыскатель", г. Самара, Министерство строительства Самарской области, г. Самара,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" (далее - общество, истец, ООО "Макдоналдс") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - Кадастровая палата) от 26.02.2013 в„– 63-00-119/13-41505, обязании Кадастровой палаты по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Макдоналдс" путем восстановления в государственном кадастре недвижимости ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 31.10.2008 в„– 63-01-110/08-13021, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра) по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 26.10.1998 в„– 63-01-11/1998-8668.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014, требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение Кадастровой палаты от 26.02.2013 в„– 63-00-119/13-41505 и обязал Кадастровую палату по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в государственном кадастре недвижимости ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 31.10.2008 в„– 63-01-110/08-13021. Кроме того, суд обязал Управление Росреестра по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Макдоналдс" путем восстановления в сведениях единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 26.10.1998 в„– 63-01-11/1998-8668.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.07.2014 решение от 20.11.2013 и постановление от 25.02.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на то, что, рассматривая требования ООО "Макдоналдс", суд не дал надлежащей оценки тому обстоятельству, что они направлены по существу к оспариванию зарегистрированных прав на вновь образованные земельные участки ввиду несогласия с площадью земельного участка, сформированного под размещение и эксплуатацию объекта недвижимости.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, при необходимости предлагает сторонам проведение кадастровой землеустроительной экспертизы в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Определением от 18.08.2014 возобновлено производство по делу в„– А55-17068/2013, возбужденное по иску ООО "Макдоналдс" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Министерству строительства Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области с участием третьих лиц: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ГАУ СО "Центр размещения рекламы", Главы г.о. Самара, Правительства Самарской области, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 и признании права собственности отсутствующим.
Определением суда от 18.08.2014 объединены в одно производство дела в„– А55-10470/2013 и А55-17068/2013 для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу в„– А55-10470/2013.
Определением от 14.10.2014 судом принят отказ ООО "Макдоналдс" от заявленных требований в части обязания Кадастровой палаты по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в государственном кадастре недвижимости ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 31.10.2008 в„– 63-01-110/08-13021, о возложении на Управление Росреестра по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Макдоналдс" путем восстановления в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 26.10.1998 в„– 63-01-11/1998-8668, производство по делу в этой части прекращено.
Определением от 21.10.2014 удовлетворено ходатайство ООО "Макдоналдс" о замене ненадлежащего ответчика Министерства строительства Самарской области надлежащим - Государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства", в связи с тем, что 29.07.2014 за последним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на единое землепользование с кадастровым номером 63:01:0000000:0865 для проектирования и строительства метрополитена в городе Самара (первая очередь станции метро "Алабинская", "Самарская", "Театральная") площадью 181 490,7 кв. м.
Определением от 21.10.2014 Министерство строительства Самарской области и Управление Росреестра привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.
Определением суда от 31.10.2014 удовлетворено ходатайство ООО "Макдоналдс" о назначении кадастровой землеустроительной экспертизы, в связи с чем производство по делу было приостановлено до получения заключения эксперта.
Определением суда от 29.01.2015 производство по делу возобновлено.
Определением суда от 26.02.2015 удовлетворено ходатайство ООО "Макдоналдс" о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Правительства Самарской области.
При новом рассмотрении ООО "Макдоналдс" уточнило требования и просило признать установленной (согласованной) границу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного в аренду ООО "Макдоналдс" по геодезическим характеристикам, указанным в приложении в„– 3 к заключению эксперта от 16.01.2015 в„– 167 и соответствующие каталогу координат границ земельного участка, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Абсолют" в составе землеустроительного дела 2008 года:

в„– точек
Координаты
Дирекционное направление
Длина (м)
X
Y
1
1016.49
1409.01


2
1055.96
1461.81
53°13'09''
65.92
3
1014.85
1493.09
142°43'48''
51.65
4
988.72
1459.37
232°13'04''
42.66
5
991.66
1457.32
325°04'47''
3.59
6
987.61
1452.27
231°20'13''
6.47
7
997.71
1444.60
322°46'10''
12.67
8
992.56
1437.83
232°46'09''
8.50
9
988.85
1440.65
142°46'10''
4.66
10
988.07
1439.63
232°46'10''
1.28
11
981.64
1444.52
142°46'11''
8.09
12
976.75
1438.41
231°20'13''
7.83
13
993.69
1425.82
323°22'32''
21.11
14
997.55
1425.49
355°06'49''
3.87
15
1006.58
1418.39
321°49'23''
11.49
16
1013.92
1412.61
321°46'51''
9.34
17
1015.15
1408.08
285°11'27''
4.69
1
1016.49
1409.01
34°51'28''
1.64

признать недействительным решение Кадастровой палаты от 26.02.2013 в„– 63-00-119/13-41505; признать отсутствующим право собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525.
Определением суда от 26.02.2015 изменение предмета требований принято.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2015 признана установленной (согласованной) граница земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного в аренду ООО "Макдоналдс" по геодезическим характеристикам, указанным в приложении в„– 3 к заключению эксперта от 16.01.2015 в„– 167 и соответствующие каталогу координат границ земельного участка, подготовленного ООО "Группа компаний "Абсолют" в составе землеустроительного дела 2008 года:

в„– точек
Координаты
Дирекционное направление
Длина (м)
X
Y
1
1016.49
1409.01


2
1055.96
1461.81
53°13'09''
65.92
3
1014.85
1493.09
142°43'48''
51.65
4
988.72
1459.37
232°13'04''
42.66
5
991.66
1457.32
325°04'47''
3.59
6
987.61
1452.27
231°20'13''
6.47
7
997.71
1444.60
322°46'10''
12.67
8
992.56
1437.83
232°46'09''
8.50
9
988.85
1440.65
142°46'10''
4.66
10
988.07
1439.63
232°46'10''
1.28
11
981.64
1444.52
142°46'11''
8.09
12
976.75
1438.41
231°20'13''
7.83
13
993.69
1425.82
323°22'32''
21.11
14
997.55
1425.49
355°06'49''
3.87
15
1006.58
1418.39
321°49'23''
11.49
16
1013.92
1412.61
321°46'51''
9.34
17
1015.15
1408.08
285°11'27''
4.69
1
1016.49
1409.01
34°51'28''
1.64

признано недействительным решение Кадастровой палаты от 26.02.2013 в„– 63-00-119/13-41505, признано отсутствующим право собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2015 оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, Правительство Самарской области, Кадастровая палата, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Управление Росимущества), Министерство имущественных отношений Самарской области и государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на их незаконность, неправильное применение судами норм материального права и нарушение судами норм процессуального права.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационных жалоб и отзывов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами, ООО "Макдоналдс" является собственником объекта недвижимого имущества - здания ресторана, находящегося по адресу: г. Самара, Ленинский район, пересечение улиц Самарской и Полевой, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.11.2004 серии 63 АВ в„– 335850.
Согласно договору аренды земельного участка от 23.09.1998 в„– 000189з для эксплуатации объекта недвижимости обществу предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:505, площадью 3223 кв. м.
Право аренды на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
18.02.2013 собственник земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 Российская Федерация в лице Управления Росимущества обратилась в филиал Кадастровой палаты с заявлением в„– 63-0-1-22/32201/2013-2393 об учете изменений об объекте недвижимого имущества в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка.
26.02.2013 филиалом Кадастровой палаты принято решение в„– 63-00-119/13-41505, в соответствии с которым в сведения государственного кадастра недвижимости были внесены изменения, касающиеся площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505.
Из пояснений представителя ООО "Макдоналдс" следует, что собственник земельного участка в лице уполномоченного органа исполнительной власти - Управление Росимущества произвел корректировку границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 из-за ошибочности определения границы названного участка при постановке на кадастровый учет.
В результате указанных изменений площадь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 была уменьшена с 3223 кв. м до 2352 кв. м.
Полагая, что решение филиала Кадастровой палаты не соответствует требованиям закона и нарушает права заявителя, полагая необходимость признания установленной (согласованной) границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в судебном порядке, признания отсутствующим права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.
Судом установлено, что между собственником земельного участка, ООО "Макдоналдс" и смежными землепользователями имеет место спор о границе земельного участка в связи с наложением границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 (участок в составе единого землепользовании с КН 63:01:0000000:865). При этом правообладатели земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524, равно как и Российская Федерация, являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, полагают, что в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 ошибочно включены площади, являющиеся составной частью (налагающиеся на границы) земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 (участок в составе единого землепользования с кадастровым номером 63:01:0000000:865).
По мнению ответчиков, при внесении сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в государственный кадастр недвижимости в 2008 году была допущена кадастровая ошибка, в результате которой произошло включение спорных площадей в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505.
В целях разрешения вопроса о наличии или отсутствии кадастровой ошибки в рамках дела проведена судебная кадастровая землеустроительная экспертиза. На разрешение экспертов, в том числе был поставлен вопрос: Имела ли место кадастровая ошибка по определению подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ) в землеустроительных документах, подготовленных 15.09.2008 обществом с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Абсолют" (далее - ООО "ГК "Абсолют") при определении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01.0507003-505, по отношению к границам названного участка, определенным на основании плана границ земельного участка, являющегося приложением в„– 1 к договору аренды земельного участка от 23.09.1998 в„– 000189з.
Согласно заключению эксперта от 16.01.2015 в„– 167, кадастровой ошибки при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 допущено не было.
Из заключения эксперта следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 были определены на основании правоустанавливающих документов - плана границ земельного участка, являющегося приложением в„– 1 к договору аренды земельного участка от 23.09.1998 в„– 000189з, при этом граница участка была скорректирована с учетом сведений о смежных землепользователях (с исключением из границ участка трансформаторной подстанции и включением в границы участка благоустроенной территории).
Указанные корректировки были согласованы со всеми заинтересованными лицами, в том числе смежными землепользователями и Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самары. Данные корректировки не касались спорных площадей, в отношении которых в последующем было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 (участок в составе единого землепользования с кадастровым номером 63:01:0000000:865).
Эксперт пришел к выводу о том, что конфигурация плана 2008 года, подготовленного ООО "ГК "Абсолют", не является ошибочной.
Суды предыдущих инстанций правомерно признали обоснованным довод общества о том, что выводы эксперта отвечают требованиям статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 в„– 78-ФЗ "О землеустройстве", действовавшего в период установления границ участка при проведении работ ООО "ГК "Абсолют", статье 38 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ, действующему в настоящее время.
Данное обстоятельство подтверждается также объяснениями ООО "ГК "Абсолют" от 16.10.2013, согласно которым определение границ земельного участка производилось на местности на основании правоустанавливающих документов с учетом фактически сложившихся границ. Данный вид землеустроительных работ прямо предусмотрен подпунктом 2 пункта 4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром от 17.02.2003.
Суд, оценив заключение эксперта, обоснованно посчитал, что выводы эксперта, изложенные в заключении от 16.01.2015 в„– 167, являются мотивированными и обоснованными, в связи с чем принял данное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу, а сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 согласно плану установления границ земельного участка, подготовленному 15.09.2008 ООО "ГК "Абсолют", признал достоверными.
В рассматриваемой ситуации разрешение спора о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 возможно только на основании решения суда согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", такие категории споров относятся к искам о правах на недвижимое имущество и подлежат рассмотрению в исковом порядке.
При разрешении таких споров административные процедуры в порядке статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 в„– ФЗ-221 о признании ошибкой и исправлении внесенных в кадастр недвижимости сведений относительно границ ранее учтенных земельных участков не подлежат применению.
Данный вывод согласуется с правовой позицией, выработанной при рассмотрении дел в„– А50-24396/2011 (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.12.2012 в„– Ф09-10729/12), в„– А10-2498/2011 (постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.05.2012).
При таких обстоятельствах требование ООО "Макдоналдс" о признании установленной (согласованной) границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, находящегося в собственности Российской Федерации и на праве аренды у общества по геодезическим характеристикам, указанным в приложении в„– 3 к заключению эксперта от 16.01.2015 в„– 167 и отраженным в описании границ земельного участка, подготовленного ООО "ГК "Абсолют" от 15.09.2008, является обоснованным, подтверждено материалами дела и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.
Заявителем оспаривается решение филиала Кадастровой палаты от 26.02.2013 в„– 63-00-119/13-41505, в соответствии с которым устранена кадастровая ошибка относительно площади и границ спорного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505.
В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 в„– ФЗ-221 при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
В силу части 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 в„– ФЗ-221, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 в„– ФЗ-221 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Письмом Минэкономразвития России от 17.10.2011 в„– 22781-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ" разъяснено, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
Из заключения кадастрового инженера, являющегося составной частью межевого плана, представленного с заявлением от 18.02.2013 в„– 63-0-1-22/32201/2013-2393, основанием для изменения площади и (или) изменения описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 явилась кадастровая ошибка, допущенная при определении (уточнении) границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 на основании описания границ земельного участка, выполненного ООО "ГК "Абсолют".
Принимая во внимание вышеназванное заключение кадастрового инженера, согласно части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 в„– ФЗ-221 "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка достоверное местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 должно было быть произведено исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В силу положений статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В настоящем случае к таким документам относятся документы о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права аренды ООО "Макдоналдс" на земельный участок.
При этом содержание указанных документов свидетельствует о том, что вновь уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 были определены без учета первичных правоустанавливающих документов, а также при определении границ участка в 2008 году отсутствовала кадастровая ошибка. В 2008 году было произведено уточнение границ земельного участка в связи с представлением в орган кадастрового учета межевого плана, выполненного в соответствии с требованиями действующего законодательства и отражающего полное достоверное описание координат характерных точек границ земельного участка без их фактического изменения по сравнению с координатами, установленными при образовании участка.
Как установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:505 образован на основании постановления администрации города Самары от 16.08.1994 в„– 1231 "О предоставлении в аренду сроком на 20 лет земельного участка Самарскому филиалу АБ "Инкомбанк" в Ленинском районе", согласно пунктам 1 и 2 которого из земель городского фонда изымался и предоставлялся в аренду земельный участок площадью 3223 кв. м; права и обязанности арендатора названного земельного участка площадью 3223 кв. м предоставлены ООО "Макдоналдс" на основании постановления Главы города Самары от 25.08.1998 в„– 347 "Об изменении целевого назначения земельного участка по улице Самарской/угол улицы Полевой в Ленинском районе и предоставлении его обществу с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" и договора аренды земельного участка от 02.09.1998 в„– 000189з, зарегистрированного в установленном порядке; границы земельного участка определены в приложении в„– 1 договора - плане границ земельного участка.
При этом 26.10.1998 осуществлена государственная регистрация права Российской Федерации на этот же земельный участок с такими же индивидуальными характеристиками, в том числе с площадью 3223 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 27.10.1998 серии 63 в„– 0009908.
Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок в установленном порядке не оспорены, не изменены, ненормативные правовые акты органа местного самоуправления являются действующими. Доказательств обратного суду не представлено.
В этой связи, суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами ООО "Макдоналдс" о том, что в заключении кадастрового инженера, являющегося составной частью межевого плана, представленного с заявлением от 18.02.2013 в„– 63-0-1-22/32201/2013-2393, содержатся недостоверные сведения о наличии кадастровой ошибки.
Поскольку заключением эксперта от 16.01.2015 в„– 167 подтверждается, что кадастровой ошибки при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 допущено не было, суд пришел к правомерному выводу о том, что сведения, внесенные оспариваемым решением нельзя признать достоверными, а решение органа кадастрового учета соответствующим требованиям статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ.В соответствии с частью 4 *** Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях.
Информация, вносимая в единую федеральную систему должна быть достоверной. При этом в обязанности органа кадастрового учета входит проверка указанных сведений, что следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 в„– 2267-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Капитановой Пелагеи Васильевны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ.
Предоставление при государственной регистрации документов, содержащих недостоверную информацию, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации, при этом решения регистрирующего органа по недостоверным документам должны признаваться незаконными вне зависимости от наличия вины в действиях самого регистрирующего органа.
Данный вывод согласуется с позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 в„– 14449/12, определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2013 в„– ВАС-5388/13, постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.11.2013 по делу в„– А40-125895/12.
Кроме того, согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов, если иное не установлено названным Федеральным законом.
В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ (в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого решения), кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
При этом в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ одним из документов, который должен быть представлен для регистрации, является межевой план.
В ходе проведения экспертизы установлено, что межевой план от 24.01.2013, подготовленный кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Изыскатель" Ушаковой Е.А., содержит недостоверные сведения о кадастровых ошибках и границах земельного участка земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505.
В заключении кадастрового инженера, являющегося составной частью межевого плана от 24.01.2013, сделан вывод о том, что выявленная кадастровая ошибка устраняется, в том числе в целях исключения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0507003:525.
Содержание названного межевого плана противоречит фактическим обстоятельствам, установленным судебными актами по делу в„– А55-19636/2012, которые являются обязательными в соответствии со статьей 16 АПК РФ, статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 в„– 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
При этом органом кадастрового учета не учтено, что решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012, по делу в„– А55-19636/2012 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525 является составной частью земельного участка ООО "Макдоналдс" и был сформирован в отсутствие на то законных оснований.
В соответствии со статьей 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Выводы Арбитражного суда Самарской области и Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, содержащиеся в судебных актах, имеют доказательственное значение по настоящему делу. Обстоятельства, установленные вышеназванными судебными актами, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.
Из материалов дела следует, что на момент составления спорного межевого плана, внесения органом кадастрового учета изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505, а также в настоящее время имеет место спор о границах земельных участков и ООО "Макдоналдс" не выражало своего согласия на согласование (изменение) границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505. Доказательств обратного суду не представлено. О наличии спора о границах земельных участков и о притязаниях ООО "Макдоналдс" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в полном объеме (с учетом площадей, налагаемых на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:524) свидетельствуют материалы дела в„– А55-31811/2012, в„– А55-17068/2013, к участию в которых также привлечен орган кадастрового учета.
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 в„– 14765/10 по делу в„– А03-12409/2009 указано, что кадастровая ошибка в отношении сведений о земельном участке может быть устранена в рамках административной процедуры исключительно при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей такого, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.
ООО "Макдоналдс" является правообладателем (арендатором) земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, с которым в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ вновь установленные границы земельного участка не согласовывались.
Согласно пункту 52 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 в„– 42, решение об отказе в исправлении кадастровой ошибки принимается в случае наличия оснований, предусмотренных Законом о кадастре для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
В решении Арбитражного суда Самарской области от 01.12.2012 по делу в„– А55-3873/2012, вступившим в законную силу, указано, что "довод кадастровой палаты о том, что в 2005 году кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 был осуществлен без определения границ, и что сведения о его границах были внесены в ГКН по итогам межевания лишь в 2008 году судом отвергается, так как план границ названного земельного участка был согласован председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара 23.10.1998. На данном плане отображены границы земельного участка с указанием поворотных точек и расстояний между ними. Таким образом, данный план позволяет установить границы земельного участка на местности".
Аналогичным образом, несмотря на то, что из-за отсутствия идентичности лиц, участвующих в настоящем деле и арбитражном деле в„– А55-3873/2012, применение положений статьи 69 АПК РФ невозможно, однако выводы Арбитражного суда Самарской области, содержащиеся в решении от 01.12.2012, имеют доказательственное значение по настоящему делу. Обстоятельства, установленные вышеназванным судебным актом, не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.
Согласно заключению кадастрового инженера, представленному в составе межевого плана, с заявлением от 18.02.2013 в„– 63-0-1-22/32201/2013-2393, выявленная кадастровая ошибка обосновывается ошибочным включением в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 земель общего пользования.
Границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 были определены с учетом того, что частично они находились в красных линиях - линиях градостроительного регулирования.
Обоснование кадастровой ошибки в заключении кадастрового инженера, являющегося сотрудником общества с ограниченной ответственностью "Изыскатель", применением положений пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации суд признал безосновательным, указав, что эти нормы не действовали при первоначальном формировании земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505.
При этом, как верно указано судом, и положения пункта 2 статьи 22, пункта 4 статьи 27, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, равно как и положения действовавшего в 1998 году законодательства, не содержат императивных норм, запрещающих предоставление земель общего пользования в аренду.
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 06.10.2011 в„– 63-00-102/11-229472 в границах красных линий находилась часть земельного участка площадью 956,40 кв. м, тогда как исключена лишь площадь участка 871 кв. м. Данное обстоятельство подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 02.04.2013 в„– 63-00-102/13-149009.
При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали на не соответствие решения филиала Кадастровой палаты от 26.02.2013 в„– 63-00-119/13-41505 требованиям статей 27, 28, 38 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ и нарушение прав ООО "Макдоналдс" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в силу статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения требования ООО "Макдоналдс" признания его незаконным.
Выводы суда первой инстанции согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2014 в„– 304-ЭС14-714 по делу в„– А03-8697/2013.
При наличии оснований для удовлетворения требований ООО "Макдоналдс" об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в границах последнего существует земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525, вещными правами в отношении которого обладает Самарская область, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.02.2015 в„– 63/01/01/2015-5192.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу в„– А55-19636/2012 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525 является составной частью земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 и был сформирован в отсутствие на то законных оснований.
Названными судебными актами органу местного самоуправления, сформировавшему земельный участок ненадлежащим образом, было предписано устранить нарушение прав ООО "Макдоналдс", однако в названной части решение суда до настоящего времени не исполнено. Доказательств обратного суду не представлено.
Принимая во внимание, что существование двух самостоятельных объектов гражданско-правовых отношений с аналогичными (сходными) идентификационными характеристиками невозможно, суд считает, что ООО "Макдоналдс" вправе заявить иск об оспаривании прав Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525 и признании таких прав отсутствующими.
В силу статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации права на недвижимое имущество подлежат оспариванию в судебном порядке.
В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В этой связи суд считает, что восстановление нарушенных прав ООО "Макдоналдс" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:505 невозможно без признания отсутствующим права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525.
Учитывая изложенное, требование ООО "Макдоналдс" о признании права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525 отсутствующим, обоснованно признано подлежащим удовлетворению.
Отклоняя доводы ответчиков о достаточности земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в измененных границах для эксплуатации объекта недвижимости и ссылку на градостроительное обоснование размера и вида использования земельного участка под нежилым зданием (ресторана) и прилегающей территорией по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, пересечение улиц Самарской и Полевой, выполненное МП г. Самары "Архитектурно-планировочное бюро", суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами, в связи с указанным представление в материалы дела градостроительного обоснования размера и вида использования земельного участка не относится к предмету спора.
Управление Росимущества в обоснование своей позиции указало, что волеизъявление собственника по изменению границ участка, изложенное в заявлении, представленному в филиал Кадастровой палаты от 18.02.2013, было направлено на восстановление нарушенных прав по неправильному определению границ спорного земельного участка и обосновано наличием у собственника соответствующих полномочий, предоставленных законом.
В силу части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры, в том числе о границах участка, подлежат рассмотрению в судебном порядке.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае образование земельного участка, уточнения его границ не производилось, поскольку несоответствия кадастровых сведений об участке установленным Законом требованиям к описанию местоположения границ земельных участков не выявлено (часть 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ), землеустроительная документация 2008 года в отношении спорного участка изготовлена в полном соответствии с требованиями закона, в рамках проведенной экспертизы признана достоверной.
Ссылка ответчиков на акт от 21.09.1994 в„– 6953 об отводе границ земельного участка, которым площадь участка определена в 2464 кв. м, также правомерно отклонена судами обеих инстанций.
Ответчики утверждают, что земельный участок именно такой площадью предоставлялся в аренду правопредшественнику ООО "Макдоналдс" - ОАО "Акционерный банк "Инкомбанк", у которого истец приобрел права в отношении участка на основании соглашения от 02.09.1998.
Данное утверждение суд правомерно посчитал противоречащим фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе разбирательства.
В настоящее время площадь земельного участка после уменьшения площади составляет 2352 кв. м +/- 17 кв. м, что не соответствует ранее согласованной площади участка - 2464 кв. м Во всех правоустанавливающих документах - постановлении администрации города Самары от 16.08.1994 в„– 1231, соглашении от 02.09.1998, постановлении Главы города Самары от 25.08.1998 в„– 347, договоре аренды земельного участка от 23.09.1998 в„– 000189з, заявлении и справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара от 25.09.1998 в„– 1044, значится площадь, равная 3223 (3224) кв. м. Как указывалось выше, доказательств отмены или признания недействительными в установленном законом порядке указанных правовых актов ответчиками суду не представлено.
Договор аренды земельного участка от 23.09.1998 в„– 000189з зарегистрирован в установленном порядке, сторонами исполнялся с 1998 года по 2013 год, договор до настоящего момента не оспорен, какие-либо изменения в договор в части площади земельного участка не внесены.
Ссылка Управления Росимущества на его предложения о внесении изменений в договор в одностороннем порядке ООО "Макдоналдс" не акцептованы, в связи с чем в силу статей 432, 435, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут подтверждать внесение изменений в договор аренды.
План границ земельного участка с его координатами является составной частью договора, договор прошит и скреплен печатью сторон, содержит отметку о государственной регистрации.
Подлинный экземпляр договора аренды земельного участка от 23.09.1998 в„– 000189з обозревался в судебном заседании 09.04.2015, о чем сделана в протоколе соответствующая запись. При этом заявления о фальсификации доказательства в соответствии со статьей 161 АПК РФ сторонами не заявлено.
Как указывалось выше, судебными актами по делам с участием Управления Росимущества, Кадастровой палаты, Министерства имущественных отношений Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара установлено, что план границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 был согласован надлежащим образом, позволял установить границы участка и должен был учитываться при формировании смежных землепользований.
В решении Арбитражного суда Самарской области от 01.12.2012 по делу в„– А55-3873/2012 указано: "Довод кадастровой палаты о том, что в 2005 году кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 был осуществлен без определения границ, и что сведения о его границах были внесены в ГКН по итогам межевания лишь в 2008 году судом отвергается, так как план границ названного земельного участка был согласован председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара 23.10.1998. На данном плане отображены границы земельного участка с указанием поворотных точек и расстояний между ними. Таким образом, данный план позволяет установить границы земельного участка на местности".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2012 по делу в„– А55-19636/2012 установлено: "План границ земельного участка был согласован председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара 23.10.1998".
Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно посчитали, что предусмотренных законом оснований для признания границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 не согласованной в 1998 году, не имеется.
Доводы сторон о том, что участок предоставлялся в красных линиях, также правомерно признаны судом несостоятельными.
На момент предоставления земельного участка в аренду отсутствовали нормы права, ограничивающие возможность предоставления участка (общего пользования) в аренду. Наличие на земельном участке красных линий в соответствии со статьями 28, 85 Земельного кодекса Российской Федерации является препятствием к приватизации участка в настоящее время.
Ссылка ответчиков на судебные акты по делу в„– А55-31811/2012 правомерно признана несостоятельной, как не отвечающей признаку преюдициальности, предусмотренному статьей 69 АПК РФ.
Доводы ответчиков об избрании ООО "Макдоналдс" ненадлежащего способа защиты нарушенного права, о том, что он не является надлежащим истцом по делу об установлении границ земельного участка, а также о признании отсутствующим права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525, поскольку не является собственником последнего, поэтому не вправе вмешиваться в отношения между собственниками, правомерно отклонены судами предыдущих инстанций.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.
В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
В соответствии со статьями 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 59, 60 Земельного кодекса Российской Федерации защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 совершены действия, в результате которых границы (конфигурация) земельного участка и его площадь изменены.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об установлении границ земельного участка относится к самостоятельному виду исков о правах на недвижимое имущество.
При этом законом не установлено, что за судебной защитой прав в отношении земельного участка может обратиться только лицо, обладающее вещными правами на земельный участок. Перечень лиц, к которым может быть предъявлено соответствующее требование, законодателем не определен, в связи с чем суд признал правомерным довод ООО "Макдоналдс" о том, что таким лицом может быть и арендатор, в собственности которого находится расположенное на земельном участке здание. Иное бы противоречило статье 19 Конституции Российской Федерации и статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В рассматриваемом случае изменение площади земельного участка влечет фактическое изъятие из владения и пользования ООО "Макдоналдс" значительной части земельного участка, а также изъятие иного имущества, принадлежащего обществу на праве собственности (элементов благоустройства), создает препятствия к эксплуатации объекта недвижимости, расположенного на спорном участке.
Суды обоснованно признали, что наличие данных обстоятельств в настоящем конкретном случае является достаточным основанием для ООО "Макдоналдс" на обращение в суд с иском об установлении границ земельного участка и признании права отсутствующим.
Суды пришли к правомерному выводу о том, что в рассматриваемом случае ООО "Макдоналдс" в соответствии со статьями 4, 65, 198 АПК РФ, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 59, 60 Земельного кодекса Российской Федерации подтвердило право на обращение в арбитражный суд с требованиями о признании установленной (согласованной) границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, признании права отсутствующим, а также обосновало материально-правовой интерес, заявленные требования со ссылкой на нормы права, представило доказательства нарушения его прав, необходимость и возможность восстановления нарушенных прав в судебном порядке.
Ссылка ответчиков на акт об отводе границ земельного участка от 21.09.1994 в„– 6953, которым площадь участка определена в 2464 кв. м, верно не принята судом апелляционной инстанции по мотивам, приведенным выше. Кроме того, в обоснование возражений на аналогичные доводы ответчиков ООО "Макдоналдс" сослалось на акт об отводе границ участка от 30.03.2000 в„– 9061, в соответствии с которым площадь участка, отводимого обществу на основании постановления Главы города Самары от 25.08.1998 в„– 347 определена в размере 3223 кв. м.
Указанный документ приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела на основании положений абзаца второго части 2 статьи 268 АПК РФ. Оснований для признания указанного документа ненадлежащим доказательством, у суда апелляционной инстанции не имелось.
Частью 6 статьи 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств. Не тождественных между собой копий акта об отводе границ участка от 30.03.2000 в„– 9061 в деле не имеется. Более того, содержащиеся в акте от 30.03.2000 в„– 9061 сведения о площади отводимого участка соответствуют сведениям, изложенным в вышеназванных правоустанавливающих документах: постановлении администрации города Самары от 16.08.1994 в„– 1231, соглашении от 02.09.1998, постановлении Главы города Самары от 25.08.1998 в„– 347, договоре аренды земельного участка от 23.09.1998 в„– 000189з, заявлении и справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара от 25.09.1998 в„– 1044.
Доводы о допущенной кадастровой ошибке при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о границах спорного земельного участка материалами дела не подтверждены.
Оснований для признания ненадлежащим доказательством заключения эксперта от 16.01.2015 в„– 167, представленного по результатам проведенной судебной кадастровой землеустроительной экспертизы, не имеется.
Приведенные в кассационных жалобах доводы исследованы судебной коллегией, подлежат отклонению, поскольку противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии заявителей с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 по делу в„– А55-10470/2013 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА

Судьи
М.В.КОНОПЛЕВА
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА


------------------------------------------------------------------