АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2016 г. в„– Ф06-6760/2016

Дело в„– А57-930/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Вильданова Р.А.,
судей Сабирова М.М., Мельниковой Н.Ю.,
при участии:
Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Радченко М.А., доверенность от 15.09.2015 в„– 01-03/76,
Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Минаева В.Ю., доверенность от 30.12.2015 в„– 04-02/2204,
Централизованной православной религиозной организации Саратовская Епархия Русской Православной Церкви - Пороховой Л.В., доверенность от 04.03.2016 в„– 203,
в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Областной спортивный клуб "Буревестник", извещенного надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Областной спортивный клуб "Буревестник", г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2015 (судья Алькова В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2015 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Агибалова Г.И., Самохвалова А.Ю.)
по делу в„– А57-930/2015
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Областной спортивный клуб "Буревестник", г. Саратов, к Комитету по управлению имуществом города Саратова, к администрации муниципального образования "Город Саратов", к Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", с участием третьих лиц: Управления Росреестра по Саратовской области, Централизованной православной религиозной организации Саратовской Епархия русской Православной церкви (Московский Патриархат), г. Саратов, Волжской РОСП г. Саратова, о взыскании убытков и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Областной спортивный клуб "Буревестник" (далее - ООО ОСК "Буревестник", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Комитету по управлению имуществом города Саратова (далее - Комитет), администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация) о взыскании убытков, причиненных незаконным лишением здания общей площадью 623,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Октябрьская, д. 41, в размере стоимости этого здания - 11 700 000 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2012 по 06.08.2015 в сумме 2 946 693 руб. 75 коп.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2015, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО ОСК "Буревестник" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суд вышел за пределы заявленных требований и по собственной инициативе дал оценку законности зарегистрированного ранее права собственности общества на спорное здание, которое никем не оспаривается; судебный акт от 27.05.2011 по делу в„– А57-12870/2010, на основании которого ответчик прекратил ранее зарегистрированное право общества, был отменен, и Комитету было отказано в иске о признании отсутствующим права общества на спорное здание; выводы судов о том, что у общества изначально не могло возникнуть права собственности на спорное здание, не соответствуют обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2011 по делу в„– А57-12870/2010 было признано отсутствующим право собственности ООО ОСК "Буревестник" на нежилое здание общей площадью 623,9 кв. м, литер "Б", расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Октябрьская, д. 41; на ООО ОСК "Буревестник" возложена обязанность освободить указанное здание в месячный срок со дня вступления в силу решения суда, в удовлетворении исковых требований Комитета о признании за муниципальным образованием "Город Саратов" права собственности на спорное здание, прекращении зарегистрированного права собственности ООО ОСК "Буревестник" на него отказано. В удовлетворении встречного иска ООО ОСК "Буревестник" о признании отсутствующим у муниципального образования "Город Саратов" права собственности на спорное помещение отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2012 отменено, в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2011 постановление апелляционного суда от 29.09.2011 отменено, решение суда первой инстанции от 27.05.2011 оставлено в силе.Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– ВАС-1083/12 в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2011 отказано. В постановлении также указано, что ООО ОСК "Буревестник" может обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта в соответствии с положениями статьи 311 АПК РФ.
26 июня 2012 года ООО ОСК "Буревестник" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2011 по делу в„– А57-12870/2010.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.08.2012 заявление ООО ОСК "Буревестник" о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2011 по делу в„– А57-12870/2010 удовлетворено, решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2011 отменено.
При повторном рассмотрении дела решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2012 в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.
Разрешая настоящий спор, судебные инстанции исходили из следующего.
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица
В рамках дела в„– А57-12870/2010 установлено, что на момент рассмотрения дела по адресу: г. Саратов, ул. Октябрьская, д. 41, находится нежилое здание - Храм Страстей Господних - общей площадью 404,4 кв. м, инв. в„– 63:401:001:015746560, лит. Б, о чем в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права 64-АГ 650792 от 31.10.2012, выданное взамен свидетельства: серия 64-АГ в„– 624972 от 10.08.2012.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права 64-АГ 455525 от 08.02.2012 ранее право собственности на указанное здание было зарегистрировано за муниципальным образованием "Город Саратов" на основании: Постановления Совета Российской Федерации от 27.12.1991 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"; Решения Саратовского городского Совета народных депутатов от 28.05.1993 в„– 301; Распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 12.04.2011 в„– 431-р; Постановления арбитражного суда кассационной инстанции Федерального Арбитражного Суда Поволжского округа от 08.12.2011 по делу в„– А57-12870/2010. В соответствии со свидетельством здание является 2-х этажным, общая площадь 622,4 кв. м, инв. в„– 63:401:001:015746560, лит. Б.
На основании постановления администрации от 27.07.2012 в„– 1759 "О передаче в собственность Централизованной православной религиозной организации Саратовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) находящегося в собственности муниципального образования "Город Саратов" объекта культурного наследия, являющегося имуществом религиозного назначения" между муниципальным образованием "Город Саратов" и Централизованной православной религиозной организацией Саратовская Епархия Русской Православной Церкви заключен договор от 30.07.2012, по условиям которого муниципальное образование "Город Саратов" безвозмездно передало для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации в собственность Централизованной православной религиозной организации Саратовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) нежилое 2-х этажное здание, находящееся в собственности муниципального образования "Город Саратов", общей площадью 622,4 кв. м, лит. Б - храм Страстей Господних (Киновия), расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Октябрьская, д. 41, являющееся объектом культурного наследия. 30.07.2012 между сторонами подписан акт приема-передачи, являющийся неотъемлемой частью договора.
На основании договора о безвозмездной передаче объекта нежилого фонда от 30.07.2012 зарегистрировано право собственности Централизованной православной религиозной организации Саратовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на указанный объект, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 64-АГ в„– 624972 от 10.08.2012 с указанием условного номера 64-64-11/760/2011-132, вида ограничения (обременения) права: выявленный объект культурного наследия.
Судами установлено, что спорное здание принадлежит на праве собственности Централизованной православной религиозной организации Саратовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), о чем в соответствии с выпиской в„– 17/039/2012-27155 от 19.09.2012 в ЕГРП сделана соответствующая запись.
Осуществляя права собственника, Распоряжением по Саратовской Епархии от 08.10.2012 принято решение о присвоении нежилому зданию общей площадью 404,4 кв. м статуса культового объекта, предназначенного для совершения богослужений - Храм Страстей Господних г. Саратова Саратовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) - с изменением прежнего названия, нежилое здание, назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 622,4 кв. м, инв. в„– 63:401:001:015746560, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта - г. Саратов, ул. Октябрьская, д. 41.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 64-АГ в„– 650792 от 31.10.2012 площадь объекта была изменена с 622,4 кв. м на 404,4 кв. м.
Обстоятельства принадлежности указанного спорного здания на праве собственности Централизованной православной религиозной организации Саратовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), которая фактически в нем находится, являются преюдициально установленными вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу о признании права отсутствующим, и не подлежат повторному доказыванию.
ООО ОСК "Буревестник" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением от 25.03.2013 о повороте исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2011 по делу в„– А57-12870/2010 путем взыскания с администрации муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова стоимости переданного имущества в размере 16 533 350 руб.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.04.2013 в удовлетворении заявления о повороте исполнения решения отказано, судом сделан вывод о том, что заявление ООО ОСК "Буревестник" о повороте исполнения решения суда в заявленном виде к Администрации муниципального образования "Город Саратов" (не истцу по делу) о денежном взыскании стоимости недвижимого имущества фактически является новыми исковыми требованиями, которые должны рассматриваться в порядке искового производства.
В связи с указанными обстоятельствами ООО ОСК "Буревестник" обратилось в суд с настоящим иском.
Разрешая возникший спор, судебные инстанции руководствовались положениями статей 15, 1102, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 96 и 135 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., Постановлением Совета Министров СССР от 29.12.1990 в„– 1372 "О порядке передачи религиозным организациям в собственность культовых зданий, сооружений и другого имущества культового значения, находящегося в собственности государства", Законом РСФСР от 25.10.1990 в„– 267-1 "О свободе вероисповеданий", распоряжением Президента Российской Федерации от 23.04.1993 в„– 281-рп "О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества", Основными положениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г., утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1991 в„– 341, и исходили из следующего.
Основанием возникновения права собственности ООО ОСК "Буревестник" на спорный объект явились: регистрационное удостоверение в„– 4551, выданное бюро технической инвентаризации города Саратова от 28.06.1993, копия решения Исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов г. Саратова от 15.02.1989 в„– 56/13, постановление Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 02.04.1991 в„– 5, Устав товарищества с ограниченной ответственностью областного спортивного клуба "Буревестник", справка МУП БТИ г. Саратова от 16.05.2001 в„– 12, о чем было выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 01.08.2001.
17 сентября 2008 года общество получило повторное свидетельство серии 64 АБ в„– 983162 о госрегистрации права на спорное помещение.
Из содержания решения Исполкома Волжского районного Совета народных депутатов от 15.02.1989 в„– 56/13 и сопутствующего ему акта приема-передачи основных средств следует, что дом по ул. Октябрьской, 41, передается на баланс Спортивному клубу добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов (далее - ДФСО профсоюзов) с баланса Волжского районного производственного объединения ЖКХ. В указанном решении имеется ссылка на постановление Совета Министров СССР от 16.10.1979 в„– 940 "О порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений".
В регистрационном удостоверении от 28.06.1993 в„– 4551, выданном БТИ г. Саратова Областному спортивному клубу профсоюзов "Россия", основанием возникновения права Областного спортивного клуба профсоюзов "Россия" указано решение исполкома Волжского районного Совета народных депутатов от 15.02.1989 в„– 56/13, в котором отмечено, что дом по ул. Октябрьской, 41 передан на баланс Спортивному клубу ДФСО профсоюзов с баланса Волжского районного производственного объединения ЖКХ, не за плату в соответствии с Положением о порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 16.10.1979 в„– 940.
В постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (с последующими изменениями) законодатель определил правовой режим собственности в Российской Федерации и порядок приобретения права на нее.
Из содержания пункта 2 указанного постановления усматривается, что объекты государственной собственности, указанные в приложении в„– 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.
Решением Малого совета Саратовского городского Совета народных депутатов от 28.05.1993 был сформирован реестр муниципального нежилого фонда и дополнен перечнем объектов, куда вошло здание, расположенное по адресу: улица Октябрьская, дом 41, как отдельно стоящее помещение площадью 637 кв. м. Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 12.04.2011 в„– 431-р внесены изменения в реестр объектов муниципального нежилого фонда г. Саратова в части площади вышеуказанного здания в размере 622,4 кв. м.
Спорный объект изначально использовался Волжским районным производственным объединением ЖКХ и являлся государственной собственностью. В связи с этим его передача общественной организации могла быть произведена согласно статье 96 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. с соблюдением порядка, определенного законодательством (то есть по возмездному договору). В силу статьи 135 названного кодекса находившееся в государственной собственности здание (его часть) могло быть передано общественной организации в силу договора или акта органа государственной власти, при этом основанием для возникновения права собственности являлась передача вещи.
Согласно Положению о порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 16.10.1979 в„– 940, при передаче предприятий, объединений, организаций и учреждений, а также зданий и сооружений государственными органами общественным организациям все имущество предприятий, объединений, организаций и учреждений, а также отдельные здания и сооружения передаются за плату, если законодательством СССР не установлен иной порядок. Иной порядок для передачи спорного имущества не существовал.
Передача на баланс общественной организации государственного имущества в соответствии с действовавшим в указанный период гражданским законодательством не являлась основанием возникновения права собственности на это имущество.
Решение Исполкома Волжского районного Совета народных депутатов от 15.02.1989 в„– 56/13 и Постановление секретариата Саратовского Облсовпрофа от 02.03.1989 в„– 29 согласно действующему в тот период законодательству не являются основанием приобретения спорного имущества и возникновения права собственности на него.
Согласно справке Комитета по охране культурного наследия Саратовской области от 24.08.2010 в„– 107 дом 41 по ул. Октябрьской г. Саратова (Церковь Киновия) является выявленным объектом культурного наследия.
Из законодательных актов органов исполнительной власти СССР и Российской Федерации (постановления Совета Министров СССР от 29.12.1990 в„– 1372 "О порядке передачи религиозным организациям в собственность культовых зданий, сооружений и другого имущества культового значения, находящегося в собственности государства", Закона РСФСР от 25.10.1990 в„– 267-1 "О свободе вероисповеданий", распоряжения Президента Российской Федерации от 23.04.1993 в„– 281-рп "О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества", Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г., утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1991 в„– 341) следует, что переход в частную собственность зданий храмов, объектов исторического и культурного наследия народов Российской Федерации запрещен.
Регистрационное удостоверение в„– 4551 было выдано обществу БТИ, осуществлявшим функции по регистрации прав на недвижимое имущество до вступления в силу Закона о регистрации, после принятия постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 в„– 3020-1 и решения Малого Совета городского Совета народных депутатов от 28.05.1993.
Поскольку документы, на основании которых истец первоначально зарегистрировал право собственности на спорное здание, выданы в нарушение существовавшего порядка передачи указанного объекта из государственной собственности в частную, истец владел спорным объектом незаконно.
С учетом изложенного, суды пришли к выводу, что обществом не представлены доказательства наличия у него субъективного права на приобретение нежилого здания в собственность, что влечет отсутствие у ответчика юридической обязанности по передаче данного имущества в собственность истцу, ввиду чего действия ответчика не могут быть признаны противоправными и нарушающими права истца; общество не представило доказательств, подтверждающих наличие совокупности условий, необходимых для взыскания с ответчика убытков, а именно наличие причинной связи между действиями ответчика и причиненными убытками, не доказано нарушение своего права.
Суд кассационной инстанции считает указанные выводы судов не противоречащими фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам права.
Доводы заявителя кассационной жалобы, в том числе о том, что судебный акт, на основании которого ответчик прекратил ранее зарегистрированное право общества на спорное помещение, был отменен, и в удовлетворении иска Комитету было отказано, утрата спорного имущества произошла по вине ответчика, а также иные, не опровергают выводов судов, не свидетельствуют о неправильном применении норм права, а направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия окружного суда.
Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2015 по делу в„– А57-930/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Р.А.ВИЛЬДАНОВ

Судьи
М.М.САБИРОВ
Н.Ю.МЕЛЬНИКОВА


------------------------------------------------------------------