АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2016 г. в„– Ф06-15489/2016

Дело в„– А65-2339/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Логинова О.В.,
судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,
при участии представителей:
заявителя - Павловой О.А., доверенность от 04.02.2016,
ответчика - Кринкиной Е.В., доверенность о 15.06.2016, Ботайкина С.В., доверенность от 12.01.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2016 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Корнилов А.Б., Холодная С.Т.)
по делу в„– А65-2339/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торэкс", г. Саратов (ОГРН 1026403039893, ИНН 6453013457) к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, г. Казань (ОГРН 1021603150150, ИНН 1653021311) о признании незаконным бездействия, об обязании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торэкс" (далее - заявитель, общество, ООО "Торэкс") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - Татарстанская таможня, таможенный орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невнесении изменений в декларацию на товар в„– 10404054/060814/0008080; об обязании внести изменения в ДТ в„– 10404054/060814/0008080: 1) в графе 33 "Код товара" указать код товара по ТН ВЭД ТС: 8455 22 000 2; 2) в графе 47 "Исчисление платежей" исключить строку исчисления ввозной пошлины: 2010 60061250,00 9,3% 5585696,25; 3) в графе В "подробности подсчета" исключить строку подробностей исчисления ввозной таможенной пошлины: 2010-5585696,25-643-7986-05.08.2014-БН.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2016 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2016 отменено, заявленные требования ООО "Торэкс" удовлетворены. Признано незаконным бездействие Татарстанской таможни, выразившееся в невнесении изменений в декларацию на товары в„– 10404054/060814/0008080. Суд апелляционной инстанции обязал Татарстанскую таможню вынести решение о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары в„– 10404054/060814/0008080: в графе 33 "Код товара" указать код товара по ТН ВЭД ТС: 8455 22 000 2; в графе 47 "Исчисление платежей" исключить исчисления ввозной таможенной пошлины: 2010 60061250,00 9,3% 5585696,25; в графе В "подробности подсчета" исключить строку подробностей исчисления ввозной таможенной пошлины: 2010-5585696,25-643-7986-05.08.2014-БН.
Таможенный орган, не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вышеуказанный судебный акт полностью и оставить в силе решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Торэкс" требований.
Представитель общества в судебном заседании отклонила кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.
Представители таможенного органа поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей общества и таможенного органа, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании контракта от 17.07.2013 в„– 0279/12, заключенного между ООО "Торэкс" и компанией "GASPARINI S.p.A" (Италия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза обществом ввезено оборудование "стан прокатный, холодного непрерывного проката (линия профилирования) для производства профилей дверной коробки" и помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Таможенным представителем ООО "Ростэк-ТрансЛогистика", действующим на основании договора брокерских услуг от 04.08.2014 в„– 0491/00-14/116, заключенным с ООО "Торэкс", на Казанский таможенный пост Татарстанской таможни в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) в„– 10404054/060814/0008080.
При декларировании указанного товара декларантом в ДТ в„– 10404054/060814/0008080 заявлено описание товара, как "стан прокатный, холодного непрерывного проката (линия профилирования) для производства профилей дверной коробки" и заявлен код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8462 21 100 8 (ставка ввозной таможенной пошлины 9,3%) как машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы) с числовым программным обеспечением, прочие.
Обществом уплачена ввозная таможенная пошлина в сумме 5 585 696 руб.
08.08.2014 данный товар выпущен в свободное обращение Казанским таможенным постом.
В дальнейшем, ООО "ТОРЭКС" обратилось в Татарстанскую таможню с заявлением (от 05.08.2015 исх. в„– 333) о внесении изменений в графы в„– 33, 36, 47 ДТ в„– 10404054/060814/0008080, а именно: в графе 33 указать код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8455 22 000 2; в графе 47 исключить строку исчисления ввозной таможенной пошлины; в графе В исключить строку подробностей исчисления ввозной таможенной пошлины.
К заявлению приложены следующие документы: корректировка декларации на товары в„– 10404054/060814/0008080; декларация на товары в„– 10404054/060814/0008080; платежное поручение от 05.08.2014 в„– 7986; техническое описание товара, письмо фирмы-производителя от 22.06.2015 и судебно-арбитражная практика по делу в„– А52-226/2014.
Таможенным органом проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений на предмет достоверности заявленного кода товара в ДТ в„– 10404054/060814/0008080, принято решение о назначении таможенной экспертизы в соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
Письмом от 20.08.2015 в„– 31-30/10807 таможенный орган сообщил обществу о назначении таможенной экспертизы.
Представленные заявителем документы, а именно: техническая документация, представленная ООО "Торэкс" при декларировании, а также приложенная к заявлению о внесении изменений в ДТ, направлена на исследование в Экспертно-криминалистическую службу Регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Нижний Новгород.
Согласно заключению эксперта от 30.09.2015 в„– 029107-2015 исследуемый товар не является станом прокатным, а является технологической линией холодного профилирования по производству профилей дверной коробки из полосового (листового) металла, в состав которой входит профилегибочное оборудование. Исследуемый товар представляет собой технологическую линию холодного профилирования по производству профилей дверной коробки из полосового (листового) металла путем холодной формовки (гибки) между валками.
На основании данного заключения эксперта, таможенным органом принято решение о том, что товар, заявленный в ДТ в„– 10404054/060814/0008080, классифицирован декларантом верно в товарной подсубпозиции 8462 21 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами во внесении изменений таможенным органом отказано, в адрес общества направлено письмо от 20.10.2015 о подтверждении классификации товара в товарной подсубпозиции 8462 21 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС с приложением заключения эксперта, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что товар, заявленный в ДТ в„– 10404054/060814/0008080, верно классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 8462 21 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о подтверждении классификации товара в товарной подсубпозиции 8462 21 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС.
Как указал суд первой инстанции, представленное ООО "Торэкс" письмо от производителя товара выводов эксперта, изложенных в заключении эксперта от 30.09.2015 в„– 029107-2015, не опровергает, соответственно документом, подтверждающим изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, по смыслу пункта 14 Порядка, являться не может.
Также суд первой инстанции указал, что наличие в заявлении общества в таможенный орган о внесении изменений в графы в„– 33, 36, 47 ДТ в„– 10404054/060814/0008080 ссылки на судебно-арбитражную практику по делу в„– А52-226/2014 не может служить достаточным основанием для внесения изменений в вышеуказанную ДТ, поскольку, как обоснованно указано таможенным органом, не относится к товару, в отношении которого проводился таможенный контроль.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, правомерно исходил из следующего.
Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза (пункт 2 статьи 191 ТК ТС).
Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 в„– 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Порядок).
Исходя из пунктов 13, 14 Порядка в обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений. К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ.
ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).
Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса (пункты 1 - 3 статьи 52 ТК ТС).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
В Пояснениях к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что прокатные станы представляют собой машины для обработки металла, состоящие главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл прокатывается или формуется давлением, обеспечиваемым валками, одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество.
Исходя из текста товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются в том числе станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные и т.д.
В Пояснениях к товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную товарную позицию включаются машины, которые работают путем изменения формы металла.
С учетом изложенного, суд первой инстанции указал, что указанное в Пояснениях к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС свойство изменять структуру металла и улучшать его качество является одним из основных свойств прокатных станов. Данное свойство по функциональному признаку позволяет разграничить станки для обработки металлов товарной позиции 8462 и прокатные станы товарной позиции 8455.
Как следует из заключения эксперта от 30.09.2015 в„– 029107-2015, принцип работы оборудования основан на гибке (загибании) полосы (листа) металла, в результате которой осуществляется образование профиля. Гибка металла не увеличивает и не уменьшает площадь поверхности металла, она только меняет его форму. Следовательно, площадь полосы поверхности полосы (листа) не меняется, меняется только его форма, а значит изменение толщины заготовки при изменении длины в процессе производства профиля не происходит.
Изложенные в заключении эксперта от 30.09.2015 в„– 029107-2015 обстоятельства при рассмотрении вопроса об отнесении товара к товарным позициям 8455 либо 8462 ТН ВЭД ЕАЭС позволяют отнести товар, заявленный в ДТ в„– 10404054/060814/0008080, к товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС, и классифицировать машину по описанию и принципу работы как технологическую линию холодного профилирования по производству профилей дверной коробки из полосового (листового) металла.
Суд апелляционной инстанции обоснованно посчитал выводы суда первой инстанции ошибочными.
Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, ООО "Торэкс" на основании внешнеэкономического контракта от 17.07.2013 в„– 0279/12 заключенного с компанией "GASPARINI S.p.A" (Италия) ввезло на территорию Российской Федерации товар: Стан прокатный для непрерывного холодного проката (линия профилирования для производства профилей дверной коробки), модель I.P.2-1 шт. (поставляется в разобранном виде) ОКП: 382700, линия предназначена для обработки металла и производства, изготовитель: "GASPARINI S.p.A", товарный знак: отсутствует, модель I.P.2.
В обоснование своих доводов декларант указал, что аналогичный товар им ввозился на территорию Таможенного союза и оформлялся в Псковской таможне.
Указанный товар декларант указал в ДТ по коду 8455 22 000 2 ТН ВЭД ТС.
Спор между ООО "Торэкс" и Псковской таможней о правильности указания декларантом кода товара 8455 22 000 2 ТН ВЭД ТС был предметом рассмотрения по делу в„– А52-226/2014. В ходе рассмотрения дела судом назначена и проведена экспертиза товара. Суд удовлетворил заявленные требования декларанта.
Из постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.04.2015 по делу в„– А52-226/2014 следует, что исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение проведенной по делу экспертизы, суды установили, что ввезенное ООО "Торэкс" оборудование, исходя из описания ввезенных линий, процесса их работы и технологических характеристик, полностью соответствует описанию прокатного стана, приведенного в пояснениях к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ТС, в которую входит код, присвоенный обществом, и не отвечает описанию и принципу работы станков (машин), указанных в пояснениях к товарной позиции 8462 ТН ВЭД ТС, а потому пришли к правильному выводу о незаконности оспариваемых решений таможенного органа.
Таким образом, судебными актами по делу в„– А52-226/2014 сделан однозначный вывод о необходимости квалификации товара по коду 8455 22 000 2 ТН ВЭД ТС, а не по коду 8462 21 100 8 ТН ВЭД ТС.
Как верно указал суд апелляционной инстанции, в нарушение статьи 65 АПК РФ таможенный орган не представил доказательств, опровергающих, что декларантом ввозился один и тот же товар и оформлялся разными структурными подразделения ФТС России.
Довод таможни об отсутствии преюдициального значения судебных актов, принятых по делу в„– А52-226/2014, и довод, что при рассмотрении судами по делу в„– А52-226/2014 и настоящего дела устанавливались разные обстоятельства, поскольку рассматривались разные ДТ, отклоняются как основанные на ошибочном толковании обстоятельств дела и не влияющие на вывод суда апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования общества.
Другие доводы таможни не опровергают выводов суда апелляционной инстанции, сделанных на основании совокупности обстоятельств и представленных доказательств.
Возражения таможни о том, что судом апелляционной инстанции не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда апелляционной инстанции, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2016 по делу в„– А65-2339/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
О.В.ЛОГИНОВ

Судьи
М.В.ЕГОРОВА
А.Н.ОЛЬХОВИКОВ


------------------------------------------------------------------