Типы документов



Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2016 N Ф06-10615/2016 по делу N А55-21919/2015
Требование: О признании незаконным решения регистрирующего органа о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, о признании незаконными действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, об обязании устранить допущенные нарушения.
Обстоятельства: Акционер общества считал незаконным решение регистрирующего органа.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку срок, установленный на обжалование решения регистрирующего органа, истек.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Самарской области



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. в„– Ф06-10615/2016

Дело в„– А55-21919/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мосунова С.В.,
судей Баширова Э.Г., Закировой И.Ш.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кашапова Сергея Азгаровича
на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Попова Е.Г., Юдкин А.А.)
по делу в„– А55-21919/2015
по заявлению Кашапова Сергея Азгаровича, г. Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары, г. Самара, Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары, г. Самара, с участием третьих лиц - Сафина Рината Харисовича, г. Самара, Кашапова Азгара Абдулловича, г. Самара, Аюпова Шамиля Абдулкадировича, г. Самара, об оспаривании решения, действий и об обязании аннулировать запись в ЕГРЮЛ.

установил:

Кашапов Сергей Азгарович (далее - Кашапов С.А., заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары и Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары (далее - ИФНС по Октябрьскому району г. Самары, регистрирующий орган) от 13.05.2011 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) недействующего юридического лица - закрытого акционерного общества "АРС-Трейдинг" (далее - ЗАО "АРС-Трейдинг", общество), о признании незаконными действий регистрирующего органа по исключению ЗАО "АРС-Трейдинг" из ЕГРЮЛ, а также об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары аннулировать запись в ЕГРЮЛ от 02.09.2011 и восстановить сведения в ЕГРЮЛ в отношении ЗАО "АРС-Трейдинг" как действующего юридического лица.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Сафин Ринат Харисович, Кашапов Азгар Абдуллович и Аюпов Шамиль Абдулкадирович.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Кашапов Сергей Азгарович обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.
Отзывы на кассационную жалобу в суд не представлены.
ИФНС по Октябрьскому району г. Самары заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия своего представителя.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, 13.05.2011 регистрирующим органом было принято решение в„– 3812 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ЗАО "АРС-Трейдинг" из ЕГРЮЛ.
Материалами дела подтверждается, что ЗАО "АРС-Трейдинг" в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом указанного решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.
В пункте 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
Упрощенный - внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, установлен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).
Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.
Пунктом 3 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.
В Вестнике государственной регистрации от 18.05.2011 (часть 2 в„– 19 (326)/3800) опубликована информация о принятии регистрирующим органом решения от 13.05.2011 в„– 3812 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ЗАО "АРС-Трейдинг" - из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В пункте 7 статьи 22 Закона о регистрации предусмотрено, что, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
Регистрирующим органом 02.09.2011 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2116316087259 о прекращении деятельности ЗАО "АРС-Трейдинг" в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации.
Не согласившись с действиями регистрирующего органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Судами отмечено, что с заявленными требованиями Кашапов С.А. обратился в суд 04.09.2015, фактически по истечении 4-х лет с момента принятия решения об исключении ЗАО "АРС-Трейдинг" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Суды первой и апелляционной инстанций указали, что поскольку на дату вынесения обжалуемого решения общество более года не представляло налоговую отчетность и более одного года не осуществляло операций по банковским счетам, то в данном случае имелась совокупность двух критериев, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации и пунктом 1 статьи 64.2 ГК РФ, для признания этой организации недействующим юридическим лицом, и, следовательно, решение регистрирующего органа от 02.09.2011 является обоснованным, и действия регистрирующего органа соответствуют Закону о регистрации.
Согласно пункту 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Судами указано, что Кашапов С.А., являясь акционером ЗАО "АРС-Трейдинг", при должной степени осмотрительности и заботливости не мог не знать об исключении данного общества из ЕГРЮЛ. Обращение Кашапова С.А. в арбитражный суд по истечении более четырех лет после опубликования в Вестнике государственной регистрации информации о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ЗАО "АРС-Трейдинг" из ЕГРЮЛ нельзя признать добросовестным поведением.
Суды, отметив, что доказательств наличия уважительных причин, воспрепятствовавших обращению в арбитражный суд в срок, установленный пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации, Кашапов С.А. не представил, отказали в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе Кашапов С.А. оспаривает выводы судов, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам, указывая на ведение обществом хозяйственной деятельности; нарушения регистрирующим органом предусмотренном Законом о регистрации процедуры исключения из ЕГРЮЛ; отмечает, что узнал об оспариваемом решении в июне 2015 года, в связи с чем не считает пропущенным предусмотренный пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации срок на обжалование данного решения.
Доводы заявителя о ведении обществом хозяйственной деятельности со ссылкой на договор от 21.03.1997 в„– 57004 об аренде муниципального нежилого помещения, дополнительное соглашение от 25.04.2012 к этому договору, акт сверки взаиморасчетов от 18.07.2012 по этому договору, письмо ЗАО "АРС-Трейдинг" от 12.08.2010 в„– 1 в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара, письмо Департамента управления имуществом г.о. Самара от 11.04.2012 в„– 15-07-04/14300 в адрес ЗАО "АРС-Трейдинг" суды обоснованно не признали доказательствами, свидетельствующими об отсутствии предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации условий для признания юридического лица недействующим, поскольку указанные документы сами по себе не доказывают ведение ЗАО "АРС-Трейдинг" реальной финансово-хозяйственной деятельности, в частности, осуществление им операций по банковским счетам. Первичные учетные (в том числе платежные), отчетные и иные документы, свидетельствующие об осуществлении такой деятельности, при рассмотрении настоящего дела судам не представлены.
Иные доводы кассационной жалобы также были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
Нарушений судами норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 по делу в„– А55-21919/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
С.В.МОСУНОВ

Судьи
Э.Г.БАШИРОВ
И.Ш.ЗАКИРОВА


------------------------------------------------------------------