По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.10.2016 N Ф06-11941/2016 по делу N А55-30828/2015
Требование: Об отмене решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, обязании устранить допущенные нарушения прав.
Обстоятельства: Отказ мотивирован непредставлением всех необходимых для государственной регистрации документов.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку заявителем не соблюдены требования при заполнении документов, представляемых для государственной регистрации, оспариваемый отказ соответствует закону.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Самарской области
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2016 г. в„– Ф06-11941/2016
Дело в„– А55-30828/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Закировой И.Ш., Тюриной Н.А.,
при участии представителя:
ответчика - Быкова В.С. (доверенность от 16.08.2016 в„– 61),
в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шакс"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2016 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2016 (председательствующий судья Бажан П.В., судья Кувшинов В.Е., Холодная С.Т.)
по делу в„– А55-30828/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шакс" (ОГРН 1026301519199), город Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району города Самары, город Самара, о признании незаконным решения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Шакс" (далее - ООО "Шакс", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району города России по Красноглинскому району города Самары (далее - инспекция, налоговый орган) об отмене решения от 18.09.2015 в„– 29238А об отказе в государственной регистрации, оставленного без изменения решением от 18.11.2015 в„– 13-27/28756 Управления Федеральной налоговой службы России но Самарской области (далее - Управление), и обязании налогового органа осуществить государственную регистрацию изменений, внесенных в Устав общества в соответствии с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме в„– Р13001 и приложенными к нему документами.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2016, в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.
Общество, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, которым заявление общества удовлетворить.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.
В предоставленном отзыве на кассационную жалобу инспекция просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Более подробно свои возражения на кассационную жалобу инспекция изложила в судебном заседании.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 10.09.2015 представителем общества Ливоненко А.А. в регистрирующий орган через МАУ г.о. Самара "МФЦ" представлен пакет документов для государственной регистрации в отношении ООО "Шакс".
Обществом для государственной регистрации было представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001, поданное согласно решению единственного участника от 09.09.2015 в„– 9 в связи с утверждением новой редакции устава общества и указанием в нем нового места нахождения общества, при этом в заявлении по форме Р13001 на стр. 001 указана причина внесения изменений путем заполнения раздела 2 изменения вносятся в целях приведения устава общества в соответствие с законодательством РФ.
18.09.2015 инспекцией по результатам рассмотрения заявления было принято решение в„– 29238А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с приведением устава общества в соответствие с законодательством РФ, которое решением Управления от 18.11.2015 в„– 13-27/28756 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба общества - без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, исходя из несоответствия заявления общества требованиям действующего законодательства, в удовлетворении заявленных требований общества отказал.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции, отметив при этом, что проставление одновременно в разделе 2 заявления знака V и отражение в листе "Б" заявления сведений об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица свидетельствует об оформлении заявления с нарушением установленных требований, что приравнивается к его отсутствию.
Суд кассационной инстанции считает указанные выводы судов обеих инстанций законными и обоснованными по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.06.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон в„– 129-ФЗ) записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 17 Закона 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются следующие документы:
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р13001, утвержденной Правительством РФ, в заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны;
- решение о внесении изменений;
- учредительные документы юридического лица;
- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица в 2-х экземплярах;
- документ об уплате государственной пошлины.
Согласно пункту 5.3 Требований, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 в„– ММВ-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальна предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" в разделе 2 заявления по форме Р13001 изменения вносятся в целях приведения Устава общества в соответствие с законодательством РФ в поле, состоящем из одного знакоместа, знак проставляется только в случае приведения Устава общества в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008 в„– 312-ФЗ "О внесении изменений в часть 1 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельные законодательные акты РФ".
На основании представленного обществом заявления по форме Р13001, заполненного с указанием вышеназванного раздела 2, в ЕГРЮЛ вносится запись с формулировкой - Внесение изменений в сведения о юридическом лиц содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с приведением устава общества в соответствие с Законом от 30.12.2008 в„– 312-ФЗ.
Необходимым условием проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями действующего законодательства является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой Закона в„– 129-ФЗ, но и достоверность заявленной информации (положения ст. ст. 4, 17, 25 Закона в„– 129-ФЗ, ст. ст. 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
При этом в заявлении, представляемом для государственной регистрации, подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что, сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении достоверны и соблюден установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица
Однако, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в отношении общества 22.12.2010 уже была внесена запись за ГРН 2106318094749 - Внесение изменений в сведения юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с приведением устава общества в соответствие с Законом от 30.12.2008 в„– 312-Ф на основании, документов, представленных для государственной регистрации заявителем Тихоновой Е.А., соответственно, и устав общества был оформлен с учетом положений Закона в„– 312-ФЗ, и повторное внесение такого рода сведений в ЕГРЮЛ не требуется.
Довод заявителя о том, что наличие в заявлении сведений, ранее внесенных в государственный реестр, не является основанием для отказа в государственной регистрации изменений в учредительные документы, судебная коллегия считает необоснованным, поскольку проставление одновременно в разделе 2 заявления знака "V" и отражение в листе "В" заявления сведений об адресе (месте нахождения), свидетельствует об оформлении заявления с нарушением установленных требований, что приравнивается к его отсутствию.
Таким образом, на заявителя возложена обязанность по соблюдению требований при заполнении документов, представляемых для государственной регистрации, в том числе Заявления по форме Р13001, на основании которого вносятся изменения в сведения юридически лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводом судов нижестоящих инстанций о правомерности отказа налогового органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, ввиду чего оснований для признания его незаконным и удовлетворения заявления общества не находит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2016 по делу в„– А55-30828/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ
Судьи
И.Ш.ЗАКИРОВА
Н.А.ТЮРИНА
------------------------------------------------------------------