АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2016 г. в„– Ф06-7651/2016

Дело в„– А55-11674/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Тюриной Н.А.,
при участии представителей:
истца - Правдиной Ю.В., доверенность от 01.01.2016 в„– 11,
ответчика - Кудиновой Т.В., доверенность от 01.01.2016 в„– 71/16-юр,
в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-Энерго"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2015 (судья Коршикова Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015 (председательствующий судья Александров А.И., судьи Садило Г.М., Селиверстова Н.А.)
по делу в„– А55-11674/2015
по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ИНН 6315222985, ОГРН 1026300956131) к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" (ИНН 7706525041, ОГРН 1047796118182) о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами, третье лицо - открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги",

установил:

открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго" (в настоящее время - публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго"; далее - ПАО "Самараэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" (далее - ООО "РН-Энерго", ответчик) о взыскании 4 007 410,62 руб. задолженности за потребленную в сентябре - декабре 2014 года электроэнергию по договору энергоснабжения от 25.12.2012 в„– 03-2100э.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ОАО "МРСК Волги", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015, заявленное истцом требование удовлетворено.
В кассационной жалобе ООО "РН-Энерго" просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного истцом требования, считая, что судами неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение при разрешении спора, а также неправильно применены нормы материального права. По мнению заявителя жалобы, суды распространили действие норм постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 в„– 750 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе" на ранее возникшее и реализованное ответчиком право выбора ценовой категории, тогда как пункт 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 в„– 1178 (далее - Основы ценообразования), в редакции названного постановления не предусматривает распространение его действия на отношения, возникшие до вступления в законную силу изменений. Доводы ответчика подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.
ПАО "Самараэнерго" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Третье лицо, надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как видно из материалов дела, 25.12.2012 между истцом (Гарантирующий поставщик) и ответчиком (Покупатель) был заключен договор энергоснабжения в„– 03-2100э, по условиям которого Гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Покупателю, для обеспечения производственной деятельности потребителей, в чьих интересах заключается договор, а Покупатель оплачивает поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно пункту 1.7 договора при выполнении договора, а также по вопросам, им не оговоренным, стороны обязуются руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов и иными нормативными правовыми актами, действующими на момент заключения настоящего договора и вступившими в силу после заключения настоящего договора. В случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения сторонами договора, установленные такими актами нормы обязательны для сторон с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами не установлен иной срок.
В соответствии с пунктом 4.3 договора, принятым в редакции ответчика по протоколу согласования разногласий к договору, Покупатель производит оплату за фактически потребленный объем электрической энергии (мощности) и оказанные услуги, исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за расчетный период и совокупной цены оказанных услуг, за вычетом сумм ранее произведенных платежей, в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата на основании выставленного счета-фактуры.
Согласно актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства потребителя по точкам поставки электроэнергии, имеющим диспетчерское наименование присоединения З-1, З-2, З-3, З-4, Ф-2, Ф-4, Ф-6, Ф-22, Ф-26, Ф-28, Ф-42, Ф-44, Ф-46, Ф-50, Ф-203, Ф-209, Ф-213, Ф-215, Ф-217, Ф-219, Ф-225, Ф-227, Ф-231, Ф-235, Ф-9, Ф-54, Ф-207, Ф-205, Ф-8, опосредованно присоединены к сетям ОАО "МРСК Волги" через энергетические установки Новокуйбышевской ТЭЦ - филиала открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", являющегося производителем электроэнергии.
Истец, основываясь на актах снятия показаний приборов учета электрической энергии за сентябрь - декабрь 2014 года, выставил к оплате ответчику за поставленную электрическую энергию следующие счета-фактуры: от 30.09.2014 в„– 14093000554/03/03-210031 на сумму 141 043 576,74 руб. (неоплаченный остаток составил 931 891 руб.), от 31.10.2014 в„– 14103100540/03/03-210031 на сумму 136 521 765,23 руб. (неоплаченный остаток составил 954 935,45 руб.), от 30.11.2014 в„– 14113000505/03/03-210031 на сумму 132 126 346,31 руб. (неоплаченный остаток составил 1 388 046,57 руб.), от 31.12.2014 в„– 14123100528/03/03-210031 на сумму 139 035 482,87 руб. (неоплаченный остаток составил 732 537,60 руб.).
Указав, что по точкам поставки электроэнергии, указанным в приложении в„– 3.1 (часть 3 из 4) к договору, имеющим диспетчерское наименование присоединения З-1, З-2, З-3, З-4, Ф-2, Ф-4, Ф-6, Ф-22, Ф-26, Ф-28, Ф-42, Ф-44, Ф-46, Ф-50, Ф-203, Ф-209, Ф-213, Ф-215, Ф-217, Ф-219, Ф-225, Ф-227, Ф-231, Ф-235, Ф-9, Ф-54, Ф-207, Ф-205, Ф-8, ответчик произвел оплату электроэнергии по пятой ценовой категории вместо шестой, в связи с чем за ним образовалась задолженность за сентябрь - декабрь 2014 года в сумме 4 007 410,62 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что ООО "РН-Энерго" относится к потребителям ПАО "Самараэнерго", опосредованно присоединенным к сетям ОАО "МРСК Волги" через энергетические установки Новокуйбышевской ТЭЦ, которая является производителем электроэнергии. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Из пункта 2 статьи 26 этого закона следует, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг.
В силу пункта 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по цене, установленной или регулируемой уполномоченными на то государственными органами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
По общему правилу утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 в„– 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике").
Согласно пункту 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 в„– 1178, цены (тарифы) подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.
Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861 (далее - Правила в„– 861).
В соответствии с пунктами 5, 6 Правил в„– 861 в случае опосредованного присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электросети сетевой организации (в том числе присоединения через энергетические установки производителей электроэнергии, далее - потребитель на генераторном напряжении) такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии. Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Особенности установления тарифов на услуги по передаче электроэнергии для потребителей на генераторном напряжении установлены в пункте 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 в„– 20-э/2. Так, если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электросетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.
Порядок расчетов гарантирующего поставщика с потребителями, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электросетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, установлен положениями абзаца 20 пункта 97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года в„– 442 (далее - Основные положения), и пункта 81 Основ ценообразования.
Согласно абзацу 20 пункта 97 Основных положений (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 в„– 750) потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе к объектам и (или) их частям, переданным организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в аренду территориальным сетевым организациям (покупатели в отношении таких потребителей), а также потребители, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, выбирают между четвертой и шестой ценовыми категориями. При этом указанные потребители (покупатели) имеют право выбрать шестую ценовую категорию, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии включения в договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) условия о планировании объемов потребления электрической энергии по часам суток.
Из пункта 81 Основ ценообразования следует, что ставка, отражающая удельную величину расходов на содержание электрических сетей, указывается отдельно при формировании двухставочного тарифа.
Как верно отметили суды, потребителям электрической энергии, опосредованно присоединенным к шинам генераторов, право выбора тарифа фактически не предоставлено, поскольку единые котловые тарифы на услуги по передаче электроэнергии, используемые в расчетах между истцом и ответчиком, установлены таким образом, что ставка на содержание электрических сетей выделена только в составе двухставочного тарифа, одноставочный тариф такого выделения не содержит, в связи с чем применение одноставочного котлового тарифа при определении стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии по группе точек поставки с шин генераторного напряжения не допускается.
Судами установлено, что уведомление от ответчика в адрес истца о выборе ценовой категории не поступало, в связи с чем истец произвел расчет по шестой ценовой категории, предусматривающей двухставочный вариант тарифа. Оснований для применения при расчетах с истцом иной ценовой категории, предусматривающей двухставочный вариант тарифа, ответчиком в ходе судебного разбирательства не доказано.
Договор энергоснабжения сторонами не оспаривается, является действующим и исполняется сторонами. Также не оспаривалось сторонами количество потребленной электроэнергии.
Суды правильно указали, что изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 в„– 750 в пункт 97 Основных положений, не устанавливают новые тарифы, носят уточняющий характер по определению ценовой категории в зависимости от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств к электросетям. В рассматриваемом случае заявленные исковые требования основаны не на перерасчете стоимости электрической энергии в связи с изменением тарифов, а на расчете стоимости электрической энергии в связи с приведением расчетов в соответствии с действующим законодательством, так как условия выбора ценовой категории установлены обязательными для сторон нормативными актами - Основными положениями и Основами ценообразования, определены условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств к электросетям.
Учитывая, что в пункт 81 Основ ценообразования, устанавливающий порядок расчетов за услуги по передаче электроэнергии с потребителями электроэнергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электросетям сетевой организации через энергетические установки производителей электроэнергии, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 в„– 750 были внесены изменения, в том числе и исключающие условие, не допускающее изменение варианта тарифа в расчетном периоде, суды правомерно пришли к выводу о том, что истец в рассматриваемом случае законно и обоснованно произвел расчеты за потребленную ответчиком в сентябре - декабре 2014 года электроэнергию с применением двухставочного тарифа на услуги по передаче электроэнергии по шестой ценовой категории.
При таких обстоятельствах требование истца удовлетворено судами правильно.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов, сделанных судами двух инстанций, у суда округа в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015 по делу в„– А55-11674/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
Э.Т.СИБГАТУЛЛИН
Н.А.ТЮРИНА


------------------------------------------------------------------